美国乔治城大学亚洲法中心（Georgetown Center for Asia Law）23日发布最新报告指出，港版国安法严重威胁一国两制框架与港人治港原则，若此趋势持续，香港可能失去独立性与法律有效性。与此同时，北京也传出将落实“爱国者治港”来“整顿”香港选举制度。
根据由乔治城大学亚洲法中心（Georgetown Center for Asia Law）执行主任凯洛格（Thomas Kellogg）与研究员王莉雅（Lydia Wong）共同撰写的报告，自2020年6月30日港版国安法通过后，港警国安部门以国安罪名进行了超过100件逮捕案，威胁香港自治与人权，严重打压香港言论自由，违反香港和北京对国际人权法的承诺。
“这些逮捕即使不起诉，也可以达到实质上对政治活动进行打压或压制的状况，对香港的自由会造成寒蝉效应。”王莉雅说，“国安法在行政层面，改造政府部门、改造司法体系，包括教育系统层面，其实都有在实质动作。”
国安法实施七个月内105人遭逮捕
王莉雅告诉本台，港版国安法出台时，许多西方学界人士及观察家仍期盼该法“悬而不用”，无奈港府过去七个多月对言论的打压和进行的大抓捕，浇熄了大家的希望。国安法被用来威胁和压制政治言论、切断香港民主运动与国际社会支持者的联系，同时大批泛民主派人士及抗争者被逮捕，让人怀疑未来数年是否能有反对政府的声音出现。
这份报告在美国香港民主委员会（HKDC）总监朱牧民眼中，证实了外界对于港版国安法被当局作为万能工具，来限制各自由权利的恐惧。
“近100次逮捕行动，每一次都是向香港全社会和外国活动家发出令人震惊的信息：没有人、没有反抗行为可以被赦免。”朱牧民告诉记者。他是在港版国安法出台后，首开先例被通缉的外国公民，他指出，港版国安法摧毁了香港一国两制的关键基础。
深入行政司法系统 国安法由内而外整顿
此外报告也指出，不仅基本人权遭到扼杀，香港当局更可能强化国安法实施，以迎合北京的方式来进行立法与执法。王莉雅认为，港版国安法从法律层面要求改革香港的政府机构，增加北京在香港政府系统中的影响，将有可能进一步影响香港政府的日常运作。港版国安法的价值和规范，可能使未来几年香港的政策和立法机制每况愈下。
香港政府23日向立法会提交 《2021年公职（参选及任职）（杂项修订）条例草案》。修订草案，将要求区议员就职时需要宣誓效忠香港及《基本法》，若不符合要求将取消就任资格，5年内不得参选。
中国国务院港澳办主任夏宝龙22日在研讨会上发表阐述“爱国者治港”的标准，确保香港管治权牢牢掌握在“爱国爱港者”手中，也强调香港急迫需要完善选举制度；香港特首林郑月娥也表示“爱国者治港”原则是“一国两制”的必然及必要条件，并有消息传出3月召开的中国全国人大会议，恐将提案大幅修改香港选举制度，被视为中国政府将主导及整顿香港改革选举制度的信号。
香港是民主世界 vs 威权统治的焦点
美国新任国务卿布林肯（Antony Blinken）多次表示愿接纳港人后，多名参议员于2月中重提两部法案，盼能协助逃离迫害的港人取得难民身份；英国政府也在1月底向香港居民开放“英国国民(海外)签证”(BNO)政策，持有“英国国民(海外)护照”的香港人，将可前往英国终生定居。王莉雅认为，国际社会除了提供香港人民庇护等方式之外，更应该将香港视为自由世界与威权政治的博弈重点。
“国际社会在香港问题上的关心程度和介入程度，多多少少就是在给中国一定的信号，那就是在对秩序和民主价值的坚持上，国际社会有多大的决心，或在某种程度上愿意付出多大的代价和能量。”她说。
王莉雅指出，若西方国家对于香港的处理不够积极，可能对其他威权国家发出错误信号，认为自由世界已“自顾不暇”，西方国家未来在国际舞台上的政治角力恐会吃亏。
记者陈品洁 责编：申铧 网编：郭度