香港立法会选举制度

9月4日将进行投票的香港立法会选举已经进入倒计时。由于香港的选举制度颇为复杂,本台记者以下为您简要介绍香港立法会的结构及选举程序。请听自由亚洲电台特约记者陈槃和实习记者王四维的报道。

香港立法会议员的选举,经过英国统治时代的初建,再经过九七年之后北京插手的改革,形成了全世界最复杂的选举制度。其中包括“比例代表制”的地区直接选举,也包括种类繁多、投票制度不同的所谓“功能界别”选举。

1996年,英国派出的最后一任总督彭定康,曾试图改革香港立法会选举,加入更多的民主元素,但被中国官员指责为“千古罪人”。九七年之后的近二十年来,香港各种民主体制基本保留殖民地时代的制度,毫无寸进。

即将在9月4号进行的本次立法会选举,香港将会选出35个地区直选席位,以及35个功能界别席位,总共70个立法会议员。自由亚洲电台特约记者陈槃和实习记者王四维,今天为您介绍香港立法会的结构及选举程序。

香港立法会的七十名议席,一半由直接选举产生,另一半则由功能界别的少数人选举产生。

目前,地方直选选区登记选民人数为3,779,085人,而在功能界别方面,28个传统功能界别连同团体票,则只有239,724张选票。

所谓地区直选,即是由地区作为选区分界,以「比例代表制」选出代表该区立的法会议员。选区议席数目,按当区人口多少来决定。

目前香港共有5大选区,包括香港岛、九龙西、九龙东、新界西及新界东。各区获分配的议席依次为香港岛6席、九龙西6席、九龙东5席、新界西9席及新界东9席。已登记为选民的香港市民,可以在自己所属的选区内投自己心仪的候选名单一票。每一个政党可推出一个团队参加选举,团队获得的选票总数,将与其他政党比较,按比例而决定团队成员是否当选以及多少人当选。如果获得选票票数量够多,有时一个政党推出的候选人举名单内,可能出现两人同时当选的局面。

而所谓功能界别选举与地区直选相比,选民基数较少,因此被不少港人称作「小圈子选举」。不同的功能界别,投票方式可能不同,确定当选的程序可能不同,选民资格也不尽相同。

功能界别选举只有少数界别,选民有权以个人身份投票,大部份票源来自所谓“公司票”或“团体票”,即从事有关界别行业的雇员并不必然具备投票资格,而是由其所在公司机构在相关组别投票。

部份功能界别,也会因团体票及个人票人数较少,有不少人均会自动当选。在上一届选举中,就有16人“自动当选”,而本届选举提名期结束后,已有12个功能界别候选人自动当选。

目前立法会内共有29个功能界别议席(可插入各界别图表)。其中28个功能界别选出三十个立法会议席,而“超级区议会”选出五个议席。

乡议局、渔农界、保险界、航运交通界属于「特别功能界别」,投票制为「选择次序淘汰制」,即在候选人超过2名的情况下,选民按照自己喜好排序支持候选人;

劳工界则采用「全票制」,每一个团体(选民)各有3票,选出3个议席。

其余23个普通功能界别,则采取「得票最多者当选」投票制。其中,卫生服务界、教育界和社会服务界三个功能界别的选举,所有本身职业与此有关的个人,都可以个人身份参加投票。而其他20个功能界别的选举,都只有公司、机构票。

俗称「超级区议会」的「区议会(第二)」界别,共有5席,候选人必须是民选区议员。而选民则是全港尚未有其他功能组别投票权的登记选民。 「超级区议会」只有单一选区,选民来自全港各地,同样采取「比例代表制」。

同样是功能界别选举,超级区议会的选票达到347万,而金融界、保险界,乡议局和鱼农界,选票的票数则都不到两百票。其差别之大,令人咂舌。

特约记者:陈槃 实习记者:王四维 责编:吴晶