壹传媒创办人黎智英涉及国安案件聘用海外律师，引发北京要求港府修订《法律执业者条例》。新建议对于聘用海外律师，不仅限于国安刑事案。评论指，港府把需经特首批准范围，扩大至非刑事案，属无限扩权，影响重大。
中国全国人大常委会早前解释《香港国安法》，要求涉国安案件，要得到香港特首批准和发出证明书，才能聘用海外律师，港府需要修订《法律执业者条例》配合。香港律政司司长林定国周五（3月17日）出席立法会会议，解释修订，建议设立甄别、申请和覆核等多层把关的申请机制。
港府修例设覆核等三层审核机制 聘海外律师办国安案不仅限刑事
林定国表示，在新建议下，所有申请先经过律政司和特首评估，不涉及不利国安和国家秘密等，符合特殊要求的情况，才会获得特首发出的认许证明书，又说，不只刑事案才涉及国安风险，也包括民事案，设覆核批准机制，能随机应变。
林定国：" 为确保建议能有效应对国安风险，有必要加入覆核的机制，经过专案认许后，有可能情况有变。例如发现新的证据，显示案件实际上涉及国家安全风险，法院必须要主动或因应律政司司长的要求，向行政长官提出和取得新的证明书。行政长官的任何决定，是不容许接受任何挑战。"
兼任议员的香港律师会前会长林新强质疑，为何不一刀禁止海外律师参与国安案件，更要求增加参与国安案律师的要求。
林新强："《香港国安法》是用中文写成，律政司司长会否同意，海外大律师根本不适合做国安法案件的代表律师，是否应设立机制，评核中文底子好的本地律师，才能作为国安法案件的代表。"
林定国解释，基于多项因素决定不一刀切。
林定国："在维护国家安全的前提下，更弹性处理不一刀切，让一些拥有很高国际声誉，很有经验和能力的海外大律师，帮助香港法院，提高我们在世界和法律界的地位，显示我们的开放性，是更符合人大常委会对国安法的解释。"
林定国在会议后被追问，黎智英案能否请海外律师，他表示，不会评论有法律程序在处理的案件。
评论：港府加码限制 等同任何案件聘海外律师可能都需特首批准
前法政汇思召集人任建峰表示，人大常委会释法的内容，只限于涉及国安"罪行"的案件。聘用海外律师时，才需得到特首批准，但港府把需申请批准范围，扩大至非刑事案件，质疑港府自行把限制提高。
任建峰："影响可以很大，因为中华人民共和国的《国家安全法》，对国家安全的定义是很广的，有十多个范畴，政治、社会和政策上的问题，都可以是国家安全的。现在香港政府把需批准的范围，伸延至非刑事，还有一些民事案件，变相几乎任何案件都可以牵涉在内，把整个概念是无限的伸延。"
他表示，新建议实际上等同未经律政司司长和特首同意，国安案不能聘任海外律师，修订把对海外律师的政治审查机制合理化，使法院沦为橡皮图章，同时，剥削被告人的选择权。
记者：陈子非 责编：陈美华 梒青 网编：瑞哲