澳门政府建议修订自回归以来实施的《维护国家安全法》,提出多项修订和新增内容,范围和力度与香港国安法看齐。 有评论担心,澳门政府修法导致以言入罪,不仅民主派,连非政治类团体的公民交流,也有触犯国安法的危险。
澳门政府周一(8月22日)宣布,计划修订现有的《维护国家安全法》,提出多项建议,例如把原有的"颠覆中央政府",改为"颠覆国家政权罪",增加"教唆或支持叛乱罪"、引入情报通讯截取和容许临时限制涉案人离境等措施,警方有权对合理怀疑涉及危害国家安全的组织或个人,要求提供成员个人和在澳门活动等资料。
澳门保安司司长黄少泽表示,澳门现有的国安法已实施10多年,但只涉及国土、政治和军事等几个传统领域,但中国的国家安全法,已涉及16个领域,显示澳门的法律并不完整,有需要修改。他又特别强调,这次修订与美国众议院议长佩洛西访台有关。
黄少泽:"各种可预见和不能预见的风险因素明显增加,这次佩洛西窜访台湾也看到很清楚,就是外部势力不断在干涉中国的内政,不断侵犯我们国家的安全,所以在加强防范外部干涉,这个是重点方向。"
黄少泽表示,维护国家安全是"一国两制"的基本要求和最高原则,要与北京和香港保持一致的防线和标准。澳门政府会展开为期45日的公开咨询,希望能在11月时完成法案文本,尽快提交立法会审议,启动修法的程序。
澳门民主派忧当局修法动作导致以言入罪
澳门前民主派立法会议员区锦新表示,澳门在回归后,已按照基本法规定,完成国家安全法的立法。他表示,澳门政府建议的国安法修订文本,有很多地方都没有写清楚,担心有关分裂和颠覆国家政权罪犯罪定义的修订,一旦通过,等同是以言入罪。
区锦新:"颠覆或分裂国家前,要有要暴力或其他非法手段,以言是不能入罪的,但如果不限于暴力和非法手段,把这个开到那么大时,这个已不限于是民主派的问题,而是任何人,可能在茶楼或酒家说一句批评澳门或中央政府的话,都可能变成危害国家安全的时候,问题就很大,执法的随意性可以变成很可怕的问题。"
区锦新说,暂时难以评估修例后,会对民主派人士的打压力度有多大,但参照香港的情况,可能会导致澳门仅有的反对或异见声音都被消失。
评论:公民团体交流也有触犯国安法的风险
澳门媒体人崔子钊表示,这次修订的影响范围,不仅影响政治范畴,也侵犯澳门人的表达自由,他担心,新修订通过后,澳门和外国民间团体接触也有风险。
崔子钊:"把以往如果与外国政府或政治组织有联系,可能会涉及国安法,但现在把'政治组织'取消,又从'外国'变成'境外',以后可能连一些NGO 或非政治团体,与外国团体接触,都有可能被形容为涉及国安法,面向会更加广,让澳门居民与外国团体交流时,增加忧虑,会影响到NGO的工作。"
崔子钊相信,澳门与香港的情况不同,不会出现大抓捕的情况,但他表示,约有10多万澳门人持有葡国的护照,这一次修例也可能导致澳门人,特别是年轻人,考虑移居到到其他地方。
评论:北京担心在澳门的美国赌场集团会影响澳门政府的决定
时事评论员刘锐绍表示,澳门官员在记者会上,特别提到佩洛西,显示北京担心美国在澳门的利益集团,可能成为国家安全的缺口。
刘锐绍:"北京把中美斗争包含港澳在内,佩洛西访台肯定是加强澳门加强国安法的背景。大家只看到美国在香港的利益,但是大家没有看到,美国在澳门也有很多利益,其实美国在澳门的利益都有一定的破坏性,还有美国的赌博公司,背后有没有其他的渠道,可以影响澳门等等,在北京眼中都必须是要防患未然和做好防守的地方。"
刘锐绍表示,澳门的国安法存在已久,一直没有使用,相信这次修法,只是防范为主,不会被利用为打压澳门本土和在澳门的外资企业人员。
记者:陈子非 责编:许书婷 嘉远 网编:瑞哲