香港公众对新闻自由评分创新低

4月11日,香港记者协会的最新调查显示,公众对香港新闻自由评价下跌,评分是2013年开展调查以来的最低点,主因是新闻机构管理层向员工施压,影响编采自主。而除了新闻自由之外,香港的法制和人权状况也受到关注。近日逾40个香港团体联署向联合国人权理事会提交意见书,反映香港的法治和人权状况不断倒退。

香港记者协会的调查结果分为公众和新闻从业员两部分,以100分为满分,公众评分是47.1分,是2013年有调查以来的最低点;新闻从业员的评分是40.3分,较2016年上升0.9分。

逾9成现职新闻界人士认为,澳门多次拒绝香港记者采访,以及“南华早报”早前抽起一篇关于习近平副手和外商关系的文章,都显示新闻自由受损。

记协新闻自由小组召集人任美贞表示,中央政府取代了特区政府成为忧虑来源。新闻机构高层“自我审查”的影响越来越明显。

任美贞:香港的媒体在批评中央政府的时候,疑虑越来越大。现在他们对于“一国”的强调远远高于“两制”。最近关于(香港大学学者)戴耀廷在台湾的讲话被直接打成是支持“港独”,作为一个记者看到这样的事情,就会考虑,我能否报道戴耀廷类似的言论呢?如果我报道的话,我是否在鼓吹港独?作为一个记者,他只要有这样一个问号,就直接影响他采写的自由度和客观程度。

根据非政府组织“无国界记者”去年公布的全球新闻自由指数,全球180个国家地区中,香港排名第73位,虽然在亚洲地区位居前列,但排名是2002年有记录以来的新低。

任美贞:跟其他亚洲地区来比较是没有意思的。“我们比缅甸要好”,那我们就好了吗?可以看到,不管是记者协会或其他国际机构的调查研究,都发现我们的新闻自由评分不断下跌。其中中央政府的因素在过去5年的比重是越来越高,这个才重要。

香港记者协会认为,政府不应在社会未有共识前,就香港境内有关国家安全方面作出指引的基本法23条立法,认为一旦立法,会严重冲击新闻自由,

联合国人权理事会将于今年11月就中国包括香港的人权状况进行定期审议。近日香港45个团体联署意见书,向人权理事会反映香港的法治和人权状况不断倒退。

其中一个组织Justice Centre Hong Kong的发言人李敏敦促香港政府尽快完善国际人权条例本地立法。

李敏:在香港只有“公民权利及政治权利国际公约”是透过香港“人权法案条例“纳入本地法律当中,其他国际公约都没有本地立法。这里面有一个很大的问题,就是香港法院都不能直接执行这些公约。我们认为香港应该就所有适用于香港的国际条约进行本地立法,这样才可以确保这些条约的要求可以在香港执行。

特约记者:高锋/责编:石山/吴晶 网编:郭度