台湾总统大选前一年 蔡英文进行内阁改组

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台湾的总统蔡英文1月27日召开新闻发布会宣布内阁改组,由前副总统陈建仁出任行政院长,而在外交、国防阁员方面尚无变化。有分析指,中国对台政策关键在于中美对峙以及统一的价值观,台湾的阁揆更换乃至政权是否轮替已非中国最在意之事。

台湾的总统蔡英文选在周五(27日),台湾农历新年收假前夕,在总统府召开记者会,宣布由陈建仁接掌行政院。

蔡英文在致词中首先赞扬了在其任内任期最长的阁揆苏贞昌,蔡英文表示,四年来历经全球百年大疫、政经情势重大转变,台湾不只挺过来了,还维持经济稳定成长、并维持正常生活,成为国际社会肯定、民主伙伴支持的焦点。但是再精彩的剧本也要翻到下一个篇章。

蔡英文:“我期许新的内阁团队,是个‘温暖坚韧’的内阁,而陈建仁的温暖、无私、奉献,正是当前疫后社会疗愈、照顾人民生活、团结建设国家,最合适的行政院长人选。 ”

陈建仁在蔡英文第一任期担任副总统,在陈水扁执政碰上SARS疫情时,陈建仁担任卫生署长带领台湾走出疫情。这次新冠疫情,他也是蔡英文相当倚重谘询的人选。

陈建仁谈到,俄乌战争、亚太情势近期剧烈改变,从各层面冲击台湾的生存发展,与此同时有临危受命的心情。他说,“在蔡英文总统任期的最后一哩路,需要我来共同承担,我有一种义无反顾的心情。”

陈建仁领导内阁的成绩好坏,牵动民进党2024年总统大选选情。甫当选民进党党主席、被认为下届总统热门人选的赖清德在第一时间表示,“感谢陈建仁愿意在国家最困难的时候,以国家为己任,扛起此重责大任。”

民进党在九合一选举挫败,台湾的前行政院长苏贞昌(图左)请辞,陈建仁(图右)接棒掌政院。(台湾的总统府提供)
民进党在九合一选举挫败,台湾的前行政院长苏贞昌(图左)请辞,陈建仁(图右)接棒掌政院。(台湾的总统府提供)

朝野看陈建仁组阁

对于陈建仁在民进党九合一选举挫败后接掌阁揆,民进党立委郑运鹏解读,蔡英文总统必须布阵新内阁,政治责任来自于去年11月26日的选举结果。“新内阁可以更主动设定目标,让未来一年的施政方向与成果,成为台湾人民愿意再交给民进党来继续执政四年的依据,新内阁施政就是2024新政府的政策纲领。”郑运鹏补充说明。

国民党立委江启臣分析,2018前的内阁和政策几乎都由蔡英文主导,苏贞昌四年任期因太过强势,蔡英文仅主导两岸国防外交事务。他预期这次将回到蔡英文主导,有总统兼内阁的味道。

林浊水:台湾内阁异动不影响两岸走势

前民进党立委林浊水接受本台访问时也表示,以陈建仁接掌内阁蔡陈两人已有共识,蔡英文想介入政院人事与政策应会更加得心应手。不过他提醒,以延长兵役役期一年为例,蔡英文在将近2年多的讨论中,前后修改了56个版本为例,按此决策过程延续下去恐出现问题。

林浊水:“蔡总统喜欢介入又想很久,光是兵役问题要改56次,行政院施政会受到一定冲击,除非这个个性自我节制。”

相较于前一任阁揆苏贞昌强势的行事风格,对中国的挑衅向来不假辞色回怼,陈建仁的个性相对温和,被昵称为“暖男”。这样的人事安排是否将有利于两岸气氛的和缓?

林浊水分析,在野党过去把两岸关系恶化,归咎蔡英文不承认“九二共识”。但是,他认为中国对台政策有两大关键,一是中美对峙,其次是中共统一的价值观。在中国的反分裂法第八条框架下,蔡英文讲中华民国台湾或是中华民国跟中华人民共和国互不隶属都不行;而国民党主张的“一中各表”也是死路一条,在第八条里“一视同仁”。

“在此情况下,不要说民进党换了内阁阁揆,或者民进党换了总统,连国民党当了总统都一样,通不过第八条规定。”林浊水说。

在新的内阁当中,台湾的驻美代表萧美琴一度被媒体点名将与台湾的外交部长吴钊燮交换职务,不过,也有媒体指出萧美琴职务不会有异动。此外,国防部、陆委会两部会领导人选,也有待进一步揭晓。

记者:黄春梅 责编:许书婷 梒青 网编:瑞哲