台湾美国商会6月22日发布《2022台湾白皮书》,在发布会中,商会以“黄金时机”来形容台湾获得前所未有且持续成长的国际关注、支持与善意。但是,商会呼吁台湾政府把握机会促成产业发展及转型。除了机遇之外,解放军21日出动29架军机扰台,台湾海峡的和平稳定也成为发布会受关注的焦点。
台湾美国商会(以下称商会)发布的白皮书中,提出商会26个产业委员会的政策倡议。从去年以来,商会看到台湾正面趋势,包括疫苗接种率超过80%,2021年经济成长率达6.28%,创下11年新高纪录等;但是商会也注意到,台湾放眼科技与医疗研发、产业创新与数位转型等领域,志在成为全球重镇、吸引外资,但是这股力量正在消退。商会建议,台湾应积极改善商业环境,签订具企图心的贸易与经济协议,进而掌握产业发展及转型。
“台湾现在正好站在一个‘黄金时机’(golden moment),过往从未看到台湾如此受国际社会关注、以及有不同贸易对话(trade talks)进行,这个机会‘千载难逢’。”台湾美国商会副会长吴王小珍表示。
机遇之外,吴王小珍指出,接下来几年全球可能面临经济衰退、俄乌战争、石油危机、高通膨与高利率等状况,台湾一个都不能免除。
除了外部因素,台湾还面临迫切亟待解决的隐忧,包含确保稳定的能源供应,建立充足、多样化且具有国际观的人才库,并应逐步松绑防疫限制、开放边境和重启商务活动。
白皮书呼吁美国印太经济架构纳台 半导体谈判台湾不缺席
白皮书中对于华盛顿的期待提到,应就美台双边半导体供应链协定展开谈判,当中点出台湾半导体产业质量兼具,应透过全面性的双边半导体供应链计划,纳入台湾这个关键角色。
台湾美国商会执行长魏立安(Andrew Wylegala)被问及相关议题时指出,今年年初他们成立一个半导体委员会,成员包括美国与台湾和欧洲公司。尤其疫情加剧供应失衡,这是一个围绕着供应链韧性的全球问题。
他认为,台湾在半导体高阶和先进制程,供应链占全球7成以上,不管是双边或是多边的讨论都该纳入台湾。“商会的要求是确保在这里的台湾产业,美国产业,和第三国产业,能够在谈判桌上占有一席之地。”魏立安说。
商会对华盛顿的建议还包括,取得跨党派、跨参众两院支持,签订台美“双边贸易协定”(BTA),加速与台湾的经贸合作,持续推动“印太经济架构”(IPEF),并最终纳入台湾。通过《美国竞争法》(America Competes Act)与《台湾奖学金法》(Taiwan Fellowship Act),并拨出执行经费等。
台湾营商环境绕不开安全议题
在白皮书发布的前一天,台湾国防部证实,解放军在21日派出29架军机从台湾海峡中线以南空域,进入台湾西南空域防空识别区(ADIZ)。其中包括6架次“轰-6”轰炸机、以及1架次“运油-20”空中加油机等。
根据台湾国防部统计,今年共机扰台以来 29架次位于第三,仅次于1月23日的38架次,以及5月30日的30架次。
随着俄乌开战后,台海安全议题也逐渐国际化,外媒关心商会成员是否担心安全局势,进一步影响他们未来在台湾投资的决策。
魏立安分析,台湾投资有正面的千载难逢机会,当然也有逆风因素,这些和经济、地缘政治、以及国防和安全有关。
魏立安: “我敢肯定,当前的投资者和潜在的投资者都在关注全球形势和地区形势,并考虑到这一点及做出评估。这不是美国商会会走在前面并对这些发展做出预测的领域。”
魏立安重申,台湾海峡周边地区的和平稳定,当然有利于商会成员对台湾营商环境的兴趣。商会如同世界其他地区,会继续密切关注并希望保持和平稳定的局势。
自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编 陈美华 许书婷 网编 瑞哲