赖清德: 中国无权制裁台湾人民

针对中国公布所谓"惩治台独"新规，台湾的总统赖清德本周一回应表示，"民主不是犯罪，专制才是罪恶，中国没有任何权力可以制裁台湾人民"。

中国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部6月21日公布惩治台独分裂国家、煽动分裂国家犯罪意见等共22条规定；并宣称，若违反所谓的“分裂国家犯罪”，最重可处死刑。

本周一，台湾的总统赖清德在总统府发表谈话。被问及相关话题时，赖清德首先对最近中国南方因暴雨受灾的民众表达慰问。他随后强调，民主不是犯罪，专制才是罪恶，中国没有任何权力可以制裁台湾人民，只因为台湾人民的主张，中国更没有跨域追诉台湾人民的权力。

“根据中国的意见，不赞成统一就是台独。换句话说，不管是台湾派、中华民国派、中华民国台湾派，在中国的眼中通通都是台独。台湾只有一个政党不是台独，就是统一促进党，”赖清德说。

学者：“台独22条”如香港国安法

台湾的中华亚太菁英交流协会周一在台北举行“台独22条：中共的台版国安法”座谈会。国际法学者宋承恩指出，因为单纯的政治主张或进行政治活动，在政治讨论中批评不同意见，这是民主政治的一部分，是国际人权公约所保障的表达自由。因此，中国因言入罪或因政治活动入罪的情况，违反国际人权法。

“在中国将法律工具武器化后，台湾必须积极地向外进行外交安全的联络网，让这样的文件像香港《基本法》23条或是《香港国安法》同等适用，让国际社会理解到，这是中国滥刑起诉侵犯国际人权、违反国际法的主张，各国不能成为中国的帮助犯，”宋承恩建议。

台湾的中华亚太菁英交流协会在台北举行“台独22条：中共的台版国安法”座谈会。(记者 黄春梅摄)
台湾的中华亚太菁英交流协会在台北举行“台独22条：中共的台版国安法”座谈会。(记者 黄春梅摄)

学者：有国家曾遣返藏独人士

台湾智库中国问题研究中心主任吴瑟致认为，“台独22条”提高了台湾的外部风险。目前，全球有69个国家与中国签订了民商事法及刑事司法的相关互助条约，其中65国是针对刑事司法的协助条约。他说：“签订司法互助不见得这些国家会进行相关的引渡或遣返，这取决于中国与该国的友好关系。泰国、马来西亚与越南都曾透过司法互助，遣返藏独人士回到中国。”

学者：外国政要挺台可能被罗织入罪

台湾前国际法学会副秘书长林廷辉受访指出，中国此前已出台相关《反分裂国家法》或《刑法》，但当局还想进一步补足“执行管辖”，也就是所谓的司法管辖跟行政管辖。他认为，从“意见”内容看到补足的对象不只针对台湾人，还针对全球的人民。例如，美国政府官员挺台或支持台湾成为国际组织一员，又或者美国国会通过友台法案，都可能被罗织入罪：“中国片面地想将国内法推行到全球，再运用属人管辖、国际管辖将这样的理念拓展出去，这会对国际社会人权或国际法都是很大的冲击。”

美台讨论支持台湾参与联合国组织

此外，美国国务院发言人办公室6月22日发布声明指出，美国在台协会(AIT)和驻美国台北经济文化代表处于6月21日在台北举行磋商会议。美国国务院及台湾外交部的代表，双方在会中讨论了如何扩大台湾有意义参与联合国体系及其他国际论坛的问题。

声明表示，美国与会者再次重申长久以来对台湾有意义地参与联合国体系及国际社会的支持，包括世界卫生组织（WHO）及国际民航组织（ICAO）。对台湾在国际论坛有意义参与的支持符合美国基于《台湾关系法》、三个联合公报及六项保证的“一中政策”。

台媒《自由时报》披露，两位美国国务院副助卿低调来台，出席工作阶层会议外，还罕见安排与驻台的20多国外交使节与官员会谈。报道引述某驻台外交官表示，美方清楚传递讯息指出，对联合国2758号决议应有正确认识，只要里头没讲到的“都可以来做”，不该设限与台湾发展更丰富的关系。

台湾的中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛受访时表示，这样的安排过去很少披露，在这个时间点传出，某种程度代表美方对于所谓的“台独22条”里提到“倚美谋独”、“以外谋独”等嗤之以鼻，甚至要采取对应性的举动。他说：“告诉北京即便有所谓‘台独22条’，美国及其他盟国对于台湾参与国际社会的支持还是坚定不移。”

至于有关联合国2758号决议部分，王智盛说，美国从2022年前后态度非常明确，也就是2758号决议虽处理“一个中国”问题，但并未处理台湾主权定位。换言之，美国这几年在国际法的诠释与推动，和台湾目前在努力维持现状的说法是一致的。他预期，接下来不论美中或是两岸之间，势必会有更多这方面的争论，2758号决议需要在国际社会做更完整清楚的厘清。

联大2758号决议通过满50年时，美国国务卿布林肯在2021年曾透过声明表示，台湾有意义地参与联合国体系并不是个政治问题，而是个务实的问题。声明还呼吁所有会员国，与美国一同支持台湾“积极地、有意义地”参与到联合国体系和国际社会中。

记者：黄春梅 责编：陈美华、何平 网编：瑞哲