本周五,美国在台协会(AIT)台北办事处新任处长孙晓雅举行上任以来的首场记者会。由于此前台湾总统蔡英文证实有美军“协训”台湾,这场记者会也格外受到舆论关注。孙晓雅强调,美国对于台湾的支持以及与台湾的防卫关系“坚若磐石”,并对中国持续破坏台海稳定的行为“深感关切”。
美国在台协会(AIT)台北办事处长孙晓雅今年七月已经抵台履新,但受限于疫情的影响,直到3个多月后才召开首场记者会。
“美台关系处于极佳状态,我们相信,深化美国与台湾人民互动与连结不仅符合美国利益,也符合基于《台湾关系法》、‘三个联合公报’和‘六项保证’的‘一中’政策,美台伙伴关系的价值和美国对台湾的支持坚若磐石(rock solid)。”孙晓雅开场就强调,台湾是领先的民主社会,同时也是重要的经济与安全伙伴,美国会致力与台湾的各项关系。
孙晓雅陈述拜登政府上台之后的一些重大政策调整,但是美台关系的本质不变。她提到,拜登政府利用多边机制,来因应许多过去特朗普政府采用单边或双边行动来解决的问题。此外,在安全领域,像是组成美英澳安全联盟(AUKUS)倡议;在气候变迁的议题上,美国有意参与在格拉斯哥举行的气候变化框架公约第26届缔约方会议(COP),在此议题上再度扮演领导角色;另外在所有层面上也都看到了这点,美国即将举行的民主峰会就是个例子。
【AIT台北处长首场记者会 “深感关切”中共破坏台海稳定】
— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) October 29, 2021
美国在台协会(AIT)新任台北办事处长 #孙晓雅(Sandra Oudkirk)29日举行首场记者会。她强调美国对于台湾的支持,以及与台湾的防卫关系“坚若磐石”(rock-solid)维持不变。孙晓雅在致词中,也对于中共持续破坏台海稳定的行为“深感关切”。 pic.twitter.com/rsesVa5Mus
孙晓雅提出美台关系“维持不变”的部分,包括印太区域安全、互联互通、开放与参与权限以及贸易投资、安全合作等。
孙晓雅:“台湾海峡的和平与稳定,持续符合美台的共享及持久利益。美国认为,这对维持整个印太区域及美国的安全和稳定至关重要,我们对中国持续破坏台海稳定的行为深感关切。美国对台湾的承诺坚若磐石,也有助维护台海及本地区的和平与稳定。”
美国支持对抗限制台湾适当参与国际事务的作为
在国际参与议题上,孙晓雅强调,“美国仍然会致力支持台湾,继续扩大其现有为因应各种全球挑战所做出的诸多重要贡献;美国也会持续支持台湾,对抗限制台湾适当参与国际事务,包括各种国际组织的种种作为。”
孙晓雅强调,美台关系中有四大重要要素,包括维持美台安全合作、拓展美台经济伙伴关系、维护台湾的国际空间,并且强化美台人民之间的情谊——另外也增加了资安与供应链等新领域。孙晓雅表示,美国会在所有层面上,包括在多边场合推进上述各项目标。
美军“协训”台湾 人数成为焦点
在记者提问方面,最受注目的焦点都放在台湾总统蔡英文28日接受美国有线电视新闻网(CNN) 访问,首度公开证实美军派遣人员训练台湾军队。孙晓雅对于蔡英文的专访,不愿多加评论。
孙晓雅:“我不打算对总统的专访具体评论。我想强调的是,我们对于台湾的支持以及与台湾的防卫关系‘坚若磐石’(rock-solid),是维持不变的。”
在专访中,蔡英文并未就美军在台"协防"的人数多寡给出答案。CNN在专访中引用美国国务院的数字,从2018年的10人,2021年初增加到32人。但是,孙晓雅仍未正面回应。
媒体也追问是否为绿扁帽部队?孙晓雅回应:"我们有一个美丽的新建筑,有很棒的员工、我们资源丰富,我们不打算确认人数和他们的部门。"
对于媒体关切共机扰台频繁,美国将如何协助台湾抵抗中国攻击的军事能力。孙晓雅强调,“美国对台湾有提供自我防卫的承诺,我们非常认真地看待《台湾关系法》的承诺,我们会与台湾定期互动,评估台湾的脆弱点,帮助台湾提升自我防卫能力。”
美国总统拜登日前在CNN举行的市民大会上,肯定答覆“美国有保卫台湾的承诺” 。27日在东亚视频峰会中,拜登重申,美国对台湾的承诺“坚如磐石”,并称“我们对中国的胁迫行动... ...表示严重关切。”
美国国务院支持台湾“有意义”参与联合国体系
除了安全议题之外,美国国务卿布林肯26日透过声明支持台湾参与联合国体系,并强调"支持台湾有意义参与联合国体系不是政治议题,而是务实议题。"
有媒体就此进一步询问,"有意义"的参与是以类似"观察员"或者其他方式协助台湾参与?
孙晓雅回应表示,国务院的声明指出,过去几十年,台湾已经在许多国际论坛或是国际组织扮演重要角色。当她担任APEC资深官员时,APEC台湾是正式的会员、以"中华台北"名义参加,美国与台湾有非常密切的合作。之前台湾在世卫组织(WHO)、世卫大会(WHA)以观察员身份参加。
孙晓雅:“什么是有意义的参与,要根据逐个不同的案例与机构检视。国务院的声明想强调的是,台湾的价值在于有很多专业人才跟经验能做出贡献。”
对于日前也传出中国施压梵蒂冈,建交前提是与台湾断交的提问。孙晓雅表示,美国坚信世界每一个国家都有权自己决定要如何与台湾互动,美国支持每个国家自己决定与台湾互动的方式,不论是透过正式的外交关系或是代表处或是其他方式。
孙晓雅强调,“我们认为应该在不受逼迫与威胁下自己决定。美国支持与台湾的关系应该由各国决定,这当然也适用于梵蒂冈和其他国家。”
孙晓雅澄清:半导体厂商交“FRI请求书”是自愿性
关于美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)日前召开半导体峰会,商务部对厂商提出资讯需求(Request for Information, RFI),要求相关的供应链业者自愿分享库存、订单以及销售数据等资料一事。孙晓雅澄清表示,“我要再次强调,‘FRI请求书’完全是自愿性、同时在商务部也有安全防范机制,保护企业的专有资讯。这是向全球公司提出请求,鼓励他们尽可能地提供。”
孙晓雅提到,在她与台湾半导体厂商和台湾官方互动时提到“RFI请求书”,就像名称所说只是“请求”,这是在美国制定政策会采用的标准做法,因此在制定政策前经常会与产业互动,更加了解产业的意见。
自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编 许书婷、何平 网编 瑞哲