面对中国的区域扩张威胁,台湾的总统蔡英文12月27日宣布,将台湾四个月的军事训练役恢复为一年期义务役。蔡英文强调,这是一个无比困难的决定,但和平不会从天而降。
台湾的总统蔡英文周二在总统府召开“强化全民国防兵力结构调整方案记者会”,睽违745天后,蔡英文首次面对媒体并接受提问。
蔡英文在致词中提及,俄乌战争持续超过300天还未停止,但乌克兰没有倒下,乌克兰人守护家园的坚决意志感动全世界爱好民主自由的人。她强调,不只是欧洲,在亚洲中国的扩张也持续冲击国际秩序,威胁区域和平稳定,影响两岸关系;尤其中国在8月军演后,对台湾威逼情势更加明显。
面对威权主义扩张,蔡英文指出,包括美国、欧盟、日本、澳大利亚等国家都在调整战略。她说道,“没有人要战争,台湾政府与人民、国际社会都是如此。但和平不会从天而降,就像英国前首相邱吉尔曾说,在战争与屈辱面前,如果选择屈辱,但屈辱过后,我们还是得面对战争。”
蔡英文指出,台湾处在威权主义扩张的第一线,守在全球民主防线的最前线,“备战才能够避战,能战才能持战”。她认为,台湾必须强化自我防备能力,才能更有力地确保国家安全及利益,争取更多国际支持,“越是做好准备,对岸冒进机率就越小;越是团结,台湾就越强壮、安全”、“和平靠国防、国防靠全民。”
延长役期为一年 蔡英文:无比困难决定
蔡英文指出,台湾现行四个月军事训练役制度在兵源量能和训练品质上,无法因应瞬息万变的战备局势,以及当前战备需求:“从2024年起,恢复一年期义务役。适用对象是2005年1月1日出生的役男。”
“我必须承认,这是一个无比困难的决定。但是身为总统,身为三军统帅,捍卫国家安全、确保国家利益,让台湾永续生存,确保世世代代自由民主的生活方式,这是自己无可回避的责任。”蔡英文说。
一年兵役新制 增加新式武器训练
蔡英文表示,从2020年开始,她每两周亲自主持会议,经国安会、国防部共同作业,全盘检视国家防卫战力,今天提出以强化全民国防为战略目标的兵力调整规划。
蔡英文指出,国防体系分为四大区块,第一是由编制21万人、现员18万人的志愿役为主的主战部队,以精锐训练守护国家安全第一线;第二是必须打造以义务役为主的常备守备部队,负责国土守备及基础设施防护,并支援主战部队协助民防工作。
蔡英文:“这次方案最核心的调整就是以志愿役为基干,以义务役为主要兵力组成,把守备部队常备化。”
蔡英文表示,国防体系的第三区块则是整合民间力量,以组成各部会、地方政府及替代役所建构的民防系统;第四则是后备系统,未来以退役的志愿役充实主战部队,退役的义务役充实守备部队,支援主战及守备部队各项作战,并负责城乡守备任务。
至于有部分人士批评役期恢复一年会变成过去老旧训练方式,蔡英文说明,首先,强化训练内容以及性能扩充,未来训练将参考美国等先进国家方式,引进各国现代化的训练模组,同时增加新式武器操作训练,增加实弹射击,从86发增至160发,全役期不低于800发。
对于所谓的“刺枪不如刺针”训练的声音,蔡英文说,“传统的刺枪术训练将进阶调整为近战格斗训练,并依据任务需求增加刺针飞弹、标枪飞弹、红隼火箭弹及无人机等新式武器训练,以符合现代作战需求。”
蔡英文:台湾够强就是全球民主自由主场 非战场
在九合一选举中,在野党喊出“票投民进党,孩子上战场”,让民进党在青年票源流失严重。蔡英文表示,“只要台湾够强,就会是全球民主自由的主场,就不会变战场,青年也不用上战场。”
蔡英文说,台湾要告诉全世界,“在民主或独裁之间我们坚信民主,在战争与和平之间我们坚持和平。让我们展现守护家园、捍卫民主的勇气和决心,我相信这将会迎来全世界民主自由的胜利。”
有媒体问道,兵役延长是否有美方压力?蔡英文回应,“明确告诉你,没有美方压力。”台湾役期延长问题已讨论一段时日,但是宣布时机一延再延,终于在接近年底的时间公诸于世。
针对上述方案有无选举考量的问题,蔡英文说,“对我来说确实是困难的决定,但作为三军统帅,我有我的责任,尽其可能把国家战力提升,把国防能量做到最好、最大。”
而即将接任民进党主席,同时也有意角逐2024年总统大选的现任副总统赖清德强调,“总统作为三军统帅,有责任为守护台湾做好准备,国家利益优于政党利益。”
延长兵役是否意味两岸局势紧张?
台湾从1949年国民政府迁台实施征兵制,兵役役期从三年逐渐缩短至2013年的四个月;如今又延长至一年,是否代表两岸局势紧张?蔡英文说明,现在做的是不论面临什么情况,都应将区域情势、全球情势一起纳入考量,“不必然只是受两岸唯一因素影响”。
蔡英文强调,“区域内有些国家扩张的企图明显,我们在面临局势改变时,必须在战略跟战力整备上相对应调整,这是国家在面临外部局势变化时必须做的。我们做的跟其他国家做的并没有两样。”
台湾的国安局长陈明通曾公开表示,“2023年中共可能以战逼和”。媒体关切这项改革会不会缓不济急?蔡英文表示,中国何时对台采取军事行动,台湾持续监控评估并作相应准备,“是不是缓不济急?我是觉得还好,我们应该有足够时间做相关作业。”
延长兵役对北京传递何种信息?
蔡英文强调,上述方案主要是传达讯息给国民,在面临区域情势不断改变情况下,必须同时修正改变我们所有整备,包括全民国防的各项制度都要持续检讨,并在必要时改变:“我也希望大家都能看到我们的决心,也知道我们是负责任的政府。我们对于国家的国防愿意尽最大努力,让国防达到最好目标。”
俄乌战争对台湾启示
美国《华尔街日报》曾报道有关台湾从乌俄战争中所学习到的经验。蔡英说,这首先就是乌克兰人民保护家园的决心;第二,乌克兰军事训练达到相当水准,能抵御数月,让国际社会有足够时间给予乌克兰所需要的援助。蔡英文认为,这是台湾从乌克兰战争中所学到的经验,也一定程度反应在检讨“全民国防”的架构里。
对于台湾宣布将延长役期为一年,美国在台协会(AIT)声明表示,“我们欢迎台湾最近针对征兵制改革的宣布,此宣布彰显了台湾对自我防卫的承诺,并强化吓阻能力。”
AIT强调,美国遵循《台湾关系法》与“一个中国”政策的承诺,持续协助台湾维持足够的自我防御能力;美国对台湾的承诺,以及台湾为强化自我防卫能力所采取的步骤,有助于维持台湾海峡与区域的和平与稳定。AIT重申,美国持续支持两岸问题以和平方式解决,并且反对海峡两岸任何一方改变现状。
记者:黄春梅 责编:许书婷、何平 网编:洪伟