两岸多起海事纠纷后中国陆续放人

台湾一艘澎湖籍渔船今年七月因越界捕捞,遭中国海警扣留。四名船员8月13日获释, 但船长与渔船仍被扣留。在中国三无船舶翻覆事件与台湾达成协议之后,多起海事纠纷也陆续解套。这是中国的善意还是别有用心?

央视报道,7月2日,福建海警局在泉州近海登检查扣1艘涉嫌非法捕捞的台湾籍渔船,船上船员5名。福建海警局以该船涉嫌非法捕捞水产品立案侦办,经调查,丁某等四名船员违法情节轻微,不予追究刑事责任,在8月13日安排返台,另一名涉案人员仍在进一步调查中。

台媒联合报指出,澎湖籍渔船“大进满88号”四名船员搭小船到海峡中线,再由大进满船船队接驳回澎湖,至于洪姓船长及渔船则要视裁罚程序,若顺利完成,也可望尽速获释放。

两岸海事纠纷频传,今年的0214中国三无船只翻覆事件使两岸关系一度陷入僵局。今年二月中国一艘三无船舶闯入金厦禁限制海域,三无船只为躲避台湾海警追捕翻覆,造成两名渔工死亡。两岸经过多次协商破局,终于在7月29日达成五点共识并签字,交付人民币一百五十万抚慰金、交还两名罹难者遗体和船只等,事件暂时落幕。

2024年2月14日在金门海域,台湾海巡人员搜救中國籍落海船員。(台湾海巡署提供)
2024年2月14日在金门海域,台湾海巡人员搜救中國籍落海船員。(台湾海巡署提供)

在金门协议后,今年三月金门胡姓钓客因为出海钓鱼迷航,遭中国海警船救起后,这个月8号也终于获释返家;紧接着澎湖籍渔船遭扣事件得以解套。

金门协议后海事纷争解套 中国释“善意”?

在台湾的总统府一场内部简报会中,外媒关切金门事件达成协议,遭中国扣留的钓客与船员陆续获释,局势似乎有缓和迹象,中方此时释出善意的动机为何?

一名不愿具名的台湾国安人士分析,台湾官方立场很清楚,首先是管辖权、其次,不管台湾方面有无责任,都要先经过司法机关调查;第三则是人道关怀。一百多天来,台湾立场无可退却,一旦司法公布真相,就是一翻两瞪眼。在此之前,中方先是宣称台湾的海巡署已道歉,但是,台湾是为了没有录影而道歉,中方自己找了台阶下。

中国为“促融”救经济找台阶

此外,中国近期加大对台湾离岛金门“促融”,欢迎金马民众到福建购屋。如果继续升高在金马之间的海事纷争,实质受到影响最大是金马民众,中国会有这层顾虑。

这名国安人士补充说,中共总书记习近平7月26日与党外人士座谈罕见地承认,当前中国“经济发展遇到一些困难和问题”,同时还要求要唱响经济光明论,这也凸显中国经济出现了问题,似乎没有获得解决。中国加大金马与福建的“促融”力道,出台多项新措施,希望台湾民众去购买房地产、投资、或开立银行,就是希望能处理中国经济问题。

台湾智库谘询委员吴瑟致接受本台访问时表示,中国此时态度峰回路转,愿意和台湾进行谈判,并非有心与台湾协处解决问题,改善两岸关系。“中国并不会因为这次方案有解决,作为未来假设出现所谓双方人民海域冲突的解决模式。这次协议谈判完成,中国可形塑两岸之间有接触的画面,但对改善两岸关系的帮助恐怕过度乐观。”

政治评论人士陈破空对本台表示,中共搞运动就是“一阵风”,对台也是如此。有时恐吓一下台湾,显得很凶、绷得很紧,但是如果台湾很淡定,他又主动找上门要求解决。“金门事件二月份发生,但是它拖到八月解决。它的政治企图主要是对国内政治宣传,加固它的统治,营造对台湾施压强势的形象。”

2024年2月14日在金门海域,台湾海巡人员搜救中國籍落海船員。(台湾海巡署提供)
2024年2月14日在金门海域,台湾海巡人员搜救中國籍落海船員。(台湾海巡署提供)

中国军事动作未停歇 勿错误解读“善意”

另一方面,这名国安人士分析,金门事件签署协议收场,有部分舆论解读,这是中国具体展现去年旧金山拜习会,中国开始调整为“和平统一”的调子,但是,从最近中国在台湾周边的军事动作,显示与实际的意图不一致。

他列举,在金门事件暂时落幕后,解放军随即在8月3号和6号,72小时内,进行两次“战备警巡”,规模仅次于演习、又具有灰色地带特征的军事极限施压,同时间在东海及南海都举行演习;今年7月底,解放军东部战区又发布“战海疆”战训视频,把台湾变成火海,要对台湾进行“进、锁、击、断”四大招式;8月8日中国国台办公布举报信箱,把所谓的“顽固台独分子”放在网站上面,企图造成某种威慑的效果。“这与前面作为为了要趋于和缓,并不一致。”

这名国安人士总结,台湾渔船闯入他国领海违法捕捞,回归国际秩序常规罚款等就能解决。例如中国在俄乌战争不要协助俄罗斯、在第一岛链内三海不要投射军事极限压迫作为,此区域就不会有和平稳定的问题。他特别提醒,“中国以超出国际规范的作为,最后它可能改变了某些行为,却把它视为 ‘善意’这就是问题。”

吴瑟致分析,去年拜习会后,习近平对外释出中国并未有攻打台湾的计划,希望降低西方国家和周边区域对台海情势的关注。但是,习近平面临国内政治经济问题,呈现“稳而不固”的状态。也就是习近平当中共的领导人这件事是稳定,但他的权力巩固有一定程度的风险,来自于外交、国防等人事的困境,以及他在中国经济发展的路线摇摆不定。

“对中国而言,他希望借由金门事件落幕,形塑它没有军事上的意图。形塑氛围的同时,为何又在台海周边营造军事压力。一种解释是中国要塑造假和平概念,第二,恐怕习近平在军队人事或是政策路线,依旧还不是完全稳固,或者在中国内部政治斗争,恐怕也影响习近平未来对周边形势的判断。”

吴瑟致示警,台湾不能因中国面临外部压力改变路线,而放松对中国军事可能威胁的意识。随着习近平要迈入第四任期,或是要达到2029年中国成立八十周年时达成经济改革目标,时间越近压力越大,这样的风险不会减少。

记者:黄春梅 责编:许书婷、嘉远 网编:瑞哲