国际组织示警 香港关键基础设施法案恐侵蚀言论自由

香港政府于7月2日提出《加强保护关键基础设施电脑系统安全—建议立法框架》,违法者可判处最高罚款港币五十万元至五百万元不等。港府目前正在咨询业界,为期一个月,目标是在2024年内向立法会提交立法草案。

注册于伦敦的国际组织ARTICLE 19于7月29日发表声明表示,港府为了维护国家安全或网络安全而强制推行的这一立法,可能加剧对国际人权法和网上言论自由的侵犯。

ARTICLE 19对于此法可能威胁网络言论自由及个人资料保护表示关切。ARTICLE 19主张任何有关网络安全的立法都必须严格准确地定义“关键讯息基础设施”、消除任意执法的空间,并确保对于言论表达自由和隐私权的限制符合国际人权规范。而以此草案目前的形式,其并未达到这些标准。

ARTICLE 19的亚洲数位计划经理Michael Caster表示:“在现行的国家安全立法和法庭的限制性命令下,我们已经见证了香港当局如何操弄国家安全观念以在网络上进行噤声和监控。在如此环境下,拟议中的关键基础设施草案看起来更像是为了封堵网络自由,而非为了解决真正的网络安全问题。”

ARTICLE 19认为该草案很可能被滥用来进一步限制言论表达自由和隐私权,并提出几点疑虑,包括“关键基础设施”之下的资讯科技定义太宽泛、与隐私权监管机构的潜在冲突之疑虑、调查权过大、不当委任行政机关制定附属法例等。ARTICLE 19还主张应取消政府的全面豁免和过度的资讯揭露要求。

港府于2020年实施港版《国安法》,2024年3月23日实施《维护国家安全条例》(通称廿三条),自2020年以来,已有数千人被捕,约20家网络媒体被关闭、网站遭封锁。香港的言论自由经历了最严重的衰退。

责编:陈美华 网编:瑞哲