台湾受境外假讯息攻击频率全球最高 治理法规落伍

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据台湾安全部门统计,台湾每天遭受多达五百万次网路攻击,其中大部分来自中国。有台湾民间团体本周二呼吁,应尽快就此制定专门法规以强化管理。

3月12日,台湾永社、台湾教授协会共同主办“大型境外网路平台应在台落地”座谈记者会。台湾永社副理事长黄帝颖指出,据瑞典哥德堡大学发布的2023年研究报告,台湾是全球受境外假讯息影响最严重的国家,已经蝉联十年榜首。他以台湾的总统大选为例指出,投票日当天起,在抖音有大量散布所谓台湾中选会做票的影音视频,内容持续发酵一段时间,伤害台湾民主。但是,该平台没有在台湾落地,就算有落地,台湾也缺乏法律依据约束,只能靠平台自律。他强调,这是非常可怕且需要严肃看待的问题。

黄帝颖:“台湾一直被假讯息攻击,但是在法规上居然没有相对应、可以做民主防卫的依据。不论从民主防卫角度或是从防诈骗、防治网路犯罪,乃至保障网路安全的角度,台湾的法规都不足,这是新国会责无旁贷的事。”

学者吁制定专法应对中国敌意统战渗透

台湾教授协会会长陈俐甫提到,台湾是全世界资通讯热点,创新产业也高度依赖网路安全与网路资讯,但是台湾目前的网路相关管理法规却是“石器时代”等级:“我们管理网路平台法律一点都不匹配台湾是真正的网通大国, 这应该一起与时具进。为什么制定相关法律很迫切,因为台湾落后太多了。”

陈俐甫示警,台湾有多少大型平台的伺服器分公司设在中国,某种程度而言,“中国早就管治台湾网路。中国在管制,台湾不但没管制还放任境外管制自己,这才是最荒谬的。”

这张拍摄2023年12月22日的照片显示,手机在台北的 TikTok 应用程式上播放与台湾即将举行的选举相关的视频。(法新社)
这张拍摄2023年12月22日的照片显示,手机在台北的 TikTok 应用程式上播放与台湾即将举行的选举相关的视频。(法新社)

他说,面临像中国这种具有敌意的国家,对方不只是单纯的网路诈骗,可能是为了统战认知战渗透。若是有平台协助中国,或中国假借投资控制这些平台,对台湾就可进行统战政治野心与军事目的。

陈俐甫:“除了商业性犯罪、刑事犯罪外,还有国家侵略威胁问题,这是国安等级。期望民进党的行政院与国民党、民众党占多数的立法院,都应该将网路平台的专法列入最优先的法案。”

台湾受中国网路攻击 管制民间使用抖音两难

台湾的国安会秘书长顾立雄曾在网路节目揭露,台湾每天要承受500万次的网路攻击,大部分来自中国。当被问到抖音对台湾选举的影响时,顾立雄曾表示,现在公务机关禁止使用抖音,但是否能禁止民间使用则涉及到言论自由跟认知作战等国安议题的平衡。

关于台湾是否要全面管制抖音的问题,民间始终未能达成共识。今年初,台湾的阁揆陈建仁回应相关应询时曾表示,台湾拥有自由、民主、法治,政府一定要切实保障言论自由。不过在抖音这些平台上,有些错假消息已经危害民众名誉、健康及隐私,并影响社会安定、国家安全,因此所有民主国家都需要审慎因应错假消息的传递。

黄帝颖则表示,从日前所谓做票的假信息影响来看,台湾没有任何法律依据可要求这些信息下架,台湾同时还面临民主防卫问题,这是目前的困境,所以才呼吁要求尽速制定专法。

除此之外,永社及台湾教授协会还共同呼吁建立有效合作机制,有鉴于网路犯罪的跨国特性,政府应建立与数位服务提供者的合作框架,包含配合执法行动。另外,对于未在台湾境内设立,但在境内提供服务的网路平台,台湾政府应指定法定代理人,以保证其有足够授权及资源可执行法令业务。

记者:黄春梅 责编:许书婷、何平 网编:瑞哲