赖清德面对国会意见分歧　或成施政障碍

台湾的新总统赖清德一上任就面对国会意见分歧的难题，这是否会成为他施政的障碍呢？

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在台湾的立法院，执政的民进党仅为第二大党，不敌在野的国民党与民众党结盟的行动力量。立法院5月21日上午9点开议之前，民进党立法院党团立委拉着横幅“反黑箱、反扩权”，头绑“民主已死”白头巾抗议。

“这是习近平交代的吗？这是王沪宁交代的吗 你们为什么这么急？”民进党立院党团总召柯建铭批评说，此时此刻台湾是民主堡垒，背后的国会已成为中国人大、香港立法局，(蓝白)联手毁宪乱政、没收国会。“国会已死，国会已经香港化，接下来就是台湾香港化。”

身为国会第一大党的国民党立法院党团书记长洪孟楷受访表示，国会改革相关法案，有部分提案朝野党团的版本都一样，但民进党却还是要求表决，且表决时又投下赞成票，显示民进党根本是为杯葛而杯葛。

洪孟楷：“还是呼吁第一反暴力，任何发起暴力的人就要负起完全的责任，希望各自克制；第二，要求所有程序必须按照议事规则走。”

蓝绿吵什么？

综合媒体报道，立法院17日处理国民党团与民众党团针对国会改革法案提出的再修正动议，内容包含总统国情报告常态化、藐视国会罪、立委行使人事同意权、调查权、听证权等条文。其中，总统国情报告部分17日已二读表决。而蓝白两党利用席次优势，未使用表决器，改以举手方式进行表决，引爆冲突争议。

就有关总统赴国会发表国情报告的问题，民进党立委洪申翰接受本台访问时表示，赖清德从来没有闪避，但是在野党要求即问即答，完全超出宪法增修条文的范围：“总统必须担任宪法的守护者的角色，如果他答应在野党即问即答不就违宪？”

此外，针对增订“藐视国会罪”，规定公务员在立法院听证或受质询时，就其所知的重要关系事项为虚伪陈述者，处1年以下有期徒刑、拘役或20万元以下罚金。台湾的法务部曾提出疑虑，担心此举恐引发寒蝉效应。

台湾公民团体准备挑灯夜战 紧盯国会程序正义

2014年，因国会仅花30秒审查“海峡两岸服务贸易协议”(服贸），引发黑箱争议，台湾首次发生最高立法机关遭民众闯入的“太阳花学运”。5月17日，国会又多次爆发蓝绿立委之间的肢体冲突、甚至有立委挂彩，场外也一度聚集学生和民众反对“黑箱”表决。周二，超过40个台湾民间团体集结在立法院外，联合举办“国会滥权，民主倒退，公民抢救，立院集结”行动，活动也将配合议程延续到午夜12点。

口号：“没有讨论，不是民主；封杀提案，威权复辟。”这一行动提出的诉求包括，国会改革不应破坏权力分立，不应侵害人民权益。民众要求退回国会三法，由委员会重审，517议事录不予承认。他们拒绝立院变人大，抗议蓝白没收民主等。

曾经参与“反服贸”运动的经民连智库召集人赖中强指出，民主应该要有最基本的程序正义，民主不只是多数决，民主的关键基础立法院是合议制，应让各种意见能够讨论。

另一方面，赖中强也对刚上任的赖清德政府喊话，“面对目前国会情势，民进党应积极擘划愿景，就国会改革如何进行提出民进党完整的版本，与蓝白版本做优劣竞争及对话。让我们坚守民主，尊重多数决，但是也请遵守最起码的程序争议。”

民进党在国会沦少数党 赖清德如何破局？

针对立法院三党不过半，赖清德在就职演说中强调，行政立法协调合作，共同推动国政。

中山大学荣誉退休教授廖达琪接受本台访问时表示，赖清德在就职演说引用圣经“行公义，好怜悯，存谦卑的心”，如果能谦卑些，民进党在国会虽然是相对少数，但促进沟通协调回到论理，可以坐下来好好谈细节。

“赖清德作为一个总统的高度调和鼎鼐，他也是民进党主席，绝对有能力掌控民进党立法院党团在国会中的表现。他真正能够做的不是华丽的言辞，如果要做到谦卑，就该拜访各党主席，现在燃眉之急是拜访立法院院长韩国瑜，”廖达琪说。

公民监督国会联盟理事长曾建元对本台表示，民进党虽在国会少国民党一席，但是得票率最高，而且赖清德赢得政权，民进党在台湾多数执政的正当性不容质疑。他指出，目前台湾受到中国因素影响，导致国内政党乃至不同支持者从统独认同到国家安全意见分歧。过去，前总统李登辉、陈水扁时代都曾成立特别委员会，邀请在野党就两岸关系等重大议题对话。但是蔡英文执政后，缺少与在野党对话。

“现在国民党已经展现它强烈的政治上的企图心，如果不让不同政治力量对冲对撞，危害到民主永续发展，赖清德总统要承担最大的责任。让在野党就范回到正轨，以总统的高度和在野党展开对话非常重要。”

记者：黄春梅 责编：许书婷、何平 网编：瑞哲