根据日本经济新闻24日报导，美国拜登政府最快在本月底签署一项行政命令，与台湾、日本、韩国、澳洲等盟友合作，建构稳定的采购体制，打造“去中国化”供应链。台湾学者认为这是要建立另类的“北约”。
根据报导，美国总统拜登将签署要求制定供应链国家战略的行政命令，草案显示除了半导体之外，还将以纯电动汽车（EV）电池、稀土和医疗产品为中心，开始拟定供应链强化措施。
报导指出，在半导体领域，美国被认为将与台湾、日本和韩国展开合作。而在稀土领域，将把与拥有强有力稀土企业的澳大利亚等亚洲各国和地区的合作纳入视野。
林修民：美国将打造另类北约反制中国渗透
台湾东吴大学企管系兼任讲师林修民接受本台访问时分析，这涉及美、中双方的立宪价值，完全水火不容没得谈。20年前科技只有PC的时代影响不大，当时双方还是坐下来合作，可是如今谁掌握科技，谁就掌握世界的情况下，主要核心价值就是人权。
林修民：“这就是联合其他盟友去打群架、围殴中国。看起来他签署这个行政命令就是体现他选举的承诺，算是另类的 ‘北约’，二十年来美国要重建一个新的供应链。”
林修民指出，过去美国可以睁一眼、闭一眼，经过20年中国的影响力渗透到全世界各地，美国更不会坐视。不管是哪一个党执政，都不会改变重建供应链的趋势，顶多只是做法不一样而已。
美国参议院民主党领袖舒默 (Chuck Schumer) 23日也要求国会议员为近期国防政策法案的计划增添紧急资金，授权政府对半导体行业实施奖励措施，以促进美国的半导体制造和研究。
舒默表示，半导体制造业是美国经济和国家安全中的罩门，美国必须尽快改变现状，不能依靠外国业者，期望该法案能够强化美国半导体供应链，使美国在 AI、5G 等领域维持竞争力。
台湾半导体、澳洲稀土赴美国投资
早在去年，台湾半导体制造大厂台积电(TSMC)宣布赴美设新厂后，根据投资内容，台积电将在当地设立5奈米制程的12吋晶圆厂。台积电美国厂规划今年动工、2024年量产，月产能预计2万片。
不过，根据日媒《日刊工业新闻》23日报导指出，台积电赴美设厂面临挑战，除了建设费用比原先预期高出好几倍外，还有供应链上的问题需要解决，台积电与多家日本厂商有往来，但多家供应商因为风险考量，而对前进美国感到犹豫。而台积电24日回应强调，“台积公司赴美设厂规划按进度进行。”
美国与盟国在供应链方面的合作不限于半导体产业。稀土应用广泛，从智能手机到喷气式战斗机都需要稀土。美国进口的稀土80%来自中国，若中国限制出口，将影响美国相关供应链。
据报导，早在2019年澳洲资源暨北澳事务部长卡纳凡(Matt Canavan)就曾宣示，澳洲及美国将共同支持关键矿产和稀土发展计划。这意味两国将在长期由中国把持的市场进一步合作。《澳洲金融评论报》（Australian Financial Review）日前曾披露，澳洲“阿拉弗拉资源公司”（Arafura Resources）会将一批自澳洲北领地“诺兰斯波瑞矿场”（Nolans Bore）开采的钕镨稀土，出口至“美国稀土公司”（USA Rare Earth）在美国科罗拉多州的一家处理厂，并在当地制成稀土氧化物产品后卖给其他客户。
自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编 许书婷 申铧 网编 瑞哲