台湾晶圆代工大厂台湾积体电路公司(台积电)15日宣布，将赴美国亚利桑那州设置一座晶圆厂。台积电指出，这座厂将以5奈米制程为主，月产能达两万片，预计可以提供一千六百个工作机会。美国国务卿蓬佩奥肯定，这项历史性交易强化了美国与民主台湾的关系。
台积电15日发出的新闻稿指出，这座位于美国的晶圆厂将于2021年动工，2024年开始量产。2021年至2029年，台积电在此专案上的支出（包括资本支出）约一百二十亿美元。
台积电说明，此专案对于充满活力及具有竞争力的美国半导体生态系统来说，具有重要的策略性意义，它使具业界领先地位的美国公司能于美国境内生产其最先进的半导体产品，同时又能受惠于世界级的半导体晶圆制造服务公司及其生态系统的地理邻近性。
台积电目前在美国华盛顿州卡马斯市设有一座晶圆厂，并在德州奥斯汀市、加州圣何西市皆设有设计中心。此座位于亚利桑那州的厂房将成为台积公司在美国的第二个生产基地。
从今年以来，美国施压台积电赴美设厂传闻不断，今年1月台积电董事长刘德音在法说会回应法人关切时指出，“产品要在哪边生产完全看市场的需求与经济环境，所以没有特别的压力要台积电在哪边设厂生产，相关的报导并不正确。台积电也从来就没有排除到美国设厂生产的计划，只是现阶段没有任何的定案，未来也会继续评估。”
台积电美中左右逢源 美国设厂“缓兵之计”
不到半年的时间，台积电终于下决心点头赴美设厂。资深半导体产业分析师、台湾经济研究院研究员刘佩真以“缓兵之计”来形容台积电的设厂。
刘佩真分析，从台积电公布的设厂数据解读，未来在美国的新厂将以5奈米制程、月产能2万片，不过，台积电在今年年底5奈米，每个月产能已经能达到8万片，所以从这倍数上就可以看出美国的产能部分并不多。刘佩真认为，象征性设厂的意义比较大。
刘佩真：“在先进制程，现在是拿出十足的诚意，拿我现在最新的制程(5奈米)，等到2024年台积电量产的时候，台积电应该已经会到2奈米、甚至是1奈米的时代。另外在资本支出的部分，台积电9年在美国才会花120亿美金，可是在台湾的部分，过去这几年以来，像今年就能150-160亿美金，相比之下台湾还会是先进制程的生产重镇。”
知名半导体分析师陆行15日脸书上评论台积电赴美设厂，“还好是个样板厂，每年投资13亿美元，占台积电资本开支连10%都不到，到那时台积电可能已经在台湾要量产 2nm 了，把台湾的一部分5nm旧设备搬去美国就好，资本开支会更低。”
在中国争夺尖端科技重要时刻 蓬佩奥肯定台积电赴美投资
美国国务卿蓬佩奥发表声明表示，就在中国试图争夺主导尖端科技、控制关键产业的重要时刻，台积电做出了这项投资宣布。台积电亚利桑那厂将提高美国的经济独立性并提升美国安全和竞争力，同时加强美国在高科技制造领域的领导地位。
蓬佩奥指出，台积电的投资承诺让高科技晶片再度成为“美国制造(Made in America)”，这些晶片将驱动人工智慧(AI)、5G基地台以及F-35战机。
刘佩真提出，台积电愿意拿出5奈米过去美国设厂，对美国总统特朗普11月的选举是可以交代，同时也能做到钳制住其他竞争对手。接下来的压力，反而是对手三星的表态，未来三星不得不把在德州奥斯丁的厂升级，因为三星现在停留在14奈米以上。
刘佩真：“本来想(设厂)时程上会晚一点，(跟你的预期呢？)早，所以显然他的压力很大。毕竟在他(特朗普)选前能够获得一个全球重量级的大厂的投资承诺，对他的选举是有帮助的。”
台积电顺了“美”意 下一步中国恐逼表态
刘佩真也预期，台积电做这样的选择之后，中国势必会有些动作。目前台湾对半导体业赴中国投资限制得落后最新进制程一个世代（N-1），台积电目前在南京厂是16奈米制程，至少可以再用南京厂制程升级对中国做交代。
巧合的是，就是台积电宣布赴美国设新厂的同一天，中国国家发改委、国务院台办等十部门15日联合印发《关于应对疫情统筹做好支持台资企业发展和推进台资项目有关工作的通知》。
《通知》中提及，帮台资企业复工复产，支持台资企业稳外贸、有效引导台资企业拓展内销市场、全面落实税费减免政策、强化金融支持台资企业疫情防控和复工复产、充分保障台资项目合理用地需求、有力支持台资中小企业发展、主动做好台资企业服务工作等11条具体措施。
国立政治大学经济系教授庄奕琦接受本台访问时分析，台积电是台湾的“镇国之宝”，主要以台湾为生产基地，在美、中都有设厂。在美中贸易战、科技战下，美国一方面希望台积电能继续服务美国市场，另一方面也不希望台积电的技术转给中国大陆。庄奕琦认为，美中贸易战的结果，两边都要抢台湾。
庄奕琦：“现在大陆也是，美国把大陆阻绝技术情况下，唯一可以拉拢的、跟美国技术比较通的就是台湾啊！所以他能够拉拢台商也是他的一个想望，反正台商也在大陆布局那么久，大家互通讯息也比较容易，外商更不要讲、日本也是防得很厉害，韩国也是竞争的对手，唯一跟西方比较接近、又有技术上的优势就是台湾。”
庄奕琦提出，美国随时提防着中国，就算是厂商要服务中国市场，很多资安敏感性订单就往台湾来，某些敏感性的产品，在台湾做比在中国做至少安全一点，这样就创造了台湾的机会。
刘佩真提醒，美中关系时好时坏，目前中长期“美规”、“中规”是很确定，双方关系很难再修复到过去的状态，“两强之争”就是未来就是常态化与长期化的趋势。
自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编 许书婷 胡力汉 网编 瑞哲