“放弃台独不追究刑责”　中国对台态度趋缓 ？

中国公布所谓惩治台独的"22条意见"后，引起各界舆论哗然。美国国务院谴责中国此举破坏稳定。6月26日，中国国台办发言人朱凤莲表示，若主动放弃台独分裂立场，依法可不予处分。这是否意味着中国的宣传口径有所软化呢？

中国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部6月21日召开联合记者会，公布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》(以下称“意见”)。其中规定，针对所谓的“首要分子”或者罪行重大者，最高可判处死刑。

周三(6月26日)，在中国国台办的例行新闻发布会中，有记者提问：对于一些过去曾主张“台独”，但目前立场已发生转变的人，大陆方面是否还会追究其刑事责任？朱凤莲回应表示，“意见”坚持宽严相济、罚当其罪。“台独”顽固分子主动放弃“台独”分裂立场，不再实施“台独”分裂活动，并且采取措施减轻、消除危害后果或者防止危害扩大，符合相关规定的，可以依法不追究部分甚至全部刑事责任。

在相关“意见”出台后，所谓的“台独分子”该如何认定，各方有不同解读。台湾的总统赖清德曾提到，在中国的眼中，不赞成统一就是台独。换句话说，不管是台湾派、中华民国派、中华民国台湾派，在中国的眼中都是台独。他说：“台湾只有一个政党不是台独，就是统一促进党。”更有学者表示，外国的政要只要力挺台湾或支持友台法案都可能触法。

美国国务院发言人米勒（Matthew Miller）6月24日在例行记者会上，谴责中方破坏稳定、升级情势的上述言行，吁促克制及勿片面改变现状；并指出，威胁及法律战无法和平解决两岸分歧。

在中国国台办的记者会中，另有记者追问：该项规定是否适用外国人，比如美国官员支持台湾加入世卫大会(WHA)或世界卫生组织(WHO)？朱凤莲表示：“这份司法文件针对的是极少数涉‘独’言行恶劣、谋‘独’活动猖獗的‘台独’顽固分子。国家执法司法机关将严格依法办案，精准惩治犯罪，坚定捍卫国家主权、统一和领土完整。”

国台办未澄清“惩治台独22条”内容

针对上述提问的回复，是否意味中方对“台独22条”的解释立场发生了转弯？台湾的两岸政策协会理事长谭耀南接受本台访问时表示，他不认为国台办的说法是有意缩小“意见”涉及的范围。

“当天表面上是台办开记者会，但不管是内容、发想、执行，跟台办关系不大，因为这次是两院三部(高检跟最高法院、公安部、国安部及司法部)在做的事，真实的主管机关根本不是台办。所以我认为，台办也不敢讲任何缩小或超越的话，”谭耀南说。

在《意见》第15条提到，“台独”顽固分子主动放弃“台独”分裂立场，不再实施“台独”分裂活动，并采取措施减轻、消除危害后果或者防止危害扩大，符合刑事诉讼法第一百八十二条第一款规定的，可以撤销案件、不起诉或者对涉嫌数罪中的一项或多项不起诉。

记者：黄春梅 责编： 许书婷、何平 网编：瑞哲