台湾国防部11月9日举行“2021年国防报告书”线上发表会，报告书指出，国军当前防卫作战构想，是针对敌人“快速夺取台湾，避免外力介入”的企图，也曝光中共对台作战的六项能力。
坚韧国军影片：“无论多少威胁、艰难，或者遇到灾难，我们必定会携手同心度过难关。也会因为保护你们，而更加强大。”
国军的《2021年国防报告书》全书以五篇十章，分别就“区域情势”、“国防战力”、“国防自主”、“国防治理”与“荣耀国军”五大领域进行阐述。
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针对中共对台军事威胁，明确指出中共未放弃对台使用武力的选项，借实兵对抗、联合登陆演习、网路骇客攻击及在台海周边执行远海长航等作为，持续强化对台军事整备及威胁，同时曝光中共对台作战的六项能力。
首先，是“情报监侦能力”，借由高解析度光学及雷达侦照能力侦察卫星，及在台海周边海域常态部署情报船、 电子侦察船，不定期派遣侦察机、无人机实施侦巡等方式强化情报监侦力度；其次是“联合封锁能力”，提到中共已具备能力对台湾重要港口、机场及对外航道实施联合局部封锁；第三为“联合火力打击”、第四是“联合登陆作战”，第五为“应对外军干预”，共军部署中、长程飞弹、反舰弹道飞弹及巡弋飞弹，并借海、空军航舰及轰炸机常态化赴西太平洋从事跨岛链海空联训，对印太周边国家形成军事威慑，以迟滞第一、二岛链间外军干预行动；最后，则是“战略支援能力”，中共借由“北斗”全球定位导航及指管数据链路系统建置，协助各军兵种遂行资讯攻防、远程预警、远海作战、飞弹精准突击及防空反导等能力。
中国操作灰色地带威胁 消耗台湾战力、动摇民心士气
“中共更频繁地对我操作灰色地带的威胁，其所使用的手段除了机舰侵扰、还有认知战和网路战威胁，其目的即在消耗我方战力，还有动摇我民心士气。”战略规划司国防政策处长邓克雄在报告中指出，综观整体的区域情势，美中战略竞争牵动印太地区地缘政治以及安全情势，尤其中共军力快速增长，对台湾空防安全形成严重的挑战，其对台军事威慑的力度，跟诸般针对性的作为，将更趋紧迫。
报告书也揭露，从2020年9月16日到2021年8月31日，各型共机侵扰台湾西南空域(ADIZ)达到554架次(未计算10月初150架次)，严重影响及威胁台海安全。
苏紫云：中共扰台不只威胁台湾 也影响国际航安
与会的国防安全研究院国防资源与产业研究所长苏紫云分析，共军对台灰色地带作战除共机持续扰台外，也包含认知战与网路威摄。中华民国国防部对不同样态威胁，要合理使用有限国防资源，一块钱要当三块钱用，必须将资源发挥最大效果。
他也提到，中共近年来不断地在台湾周边水域进行骚扰，有两个意义。其一是中华民国飞航情报区（Flight Information Region，FIR)，一年有170万架次民航机在飞行，每架搭载人若是300人，至少有5亿乘客。苏紫云认为，中共军机扰台的行动，不只威胁到台湾的空防安全，对国际航空安全也造成实质影响。
苏紫云：“各国目前都加重中共军事扩张的警戒，菲律宾以北，连动到《美日安保条约》第6条远东条款，也就是所谓的日本跟美国可能会协防的区域是指菲律宾以北区块。”
苏紫云强调，国防部把中共扰台用图表呈现出来，希望让民众理解国防有多不容易，“自由不是免费的”，民主需要靠全民力量守护。新版国防报告书看到“不挑衅也不示弱”，有信心用有限的资源，保护中华民国民主制度跟自由，这就是军事力量、武装部队，对于一个国家生存的重要性。
各种“犯台”剧本 国军建军整备满足防卫需求
对于目前各方提出各种中国军队可能“侵台”的剧本，国防部作计室联合作战处处长林文皇回应称，国军针对共军各项“犯台”的可能行动跟作战企图，均有研拟相关的应处作为，以及作战计划，并持续透过部队的演训时机来验证和修调，以强化防卫作战的能力。
林文皇：“国军持续掌握共军的动态跟敌情的研判，戮力各项的建军以及战备整备以满足防卫作战的需求，并且注意敌人各种可能的威胁，俾为保卫国家整体安全。”
延长4个月兵役期？ 国军不主动发起
台湾的义务役兵役期只剩下4个月，被戏称为“夏令营”，国防部发言人史顺文在回应是否有修改或延长计划时指出，“这要经过一番的讨论，国防部不会主动发起。”
史顺文强调，国军的制度已经从两年征兵转变为募兵，服役时间最少4年，役期长而且训练精良。用四个月的军事训练役来评估国军整体的战力是不正确的。
自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编 许书婷 申铧 网编 瑞哲