台湾将在明年1月13日举行总统大选,全球高度关注选后台海局势发展。台湾的国安会秘书长顾立雄表示,无论哪个政党的参选人当选,都要面对中国灰色地带的威胁。一两年内,中国犯台并非迫在眉睫、不可避免。
顾立雄在台湾的总统府一场对外媒的内部简报会中,针对台湾总统选举后的台海局势,强调台湾跟全球“维持台海和平稳定现状”的主旋律是一致的。
他指出,习近平一人统治决策过程相当不透明,台湾必须一方面进行“吓阻”,一方面表达善意,在维持和平稳定现状之下,寻求共处之道。
顾立雄分析,美国所倡议的“协同性吓阻”,除了结合外交力量,在多边和双边会议发出共同声明,对中国表示无法容忍任何一方改变现状。
在军事方面,美国协同区域的国家,包括亚太地区国家日本、澳大利亚、菲律宾和韩国,以及区域外英国、加拿大展现威慑力量,而台湾也是其中的一环。
赖清德若当选 顾立雄:将承继蔡英文路线
有不少外媒聚焦,曾经自称是“台独工作者”的民进党总统参选人赖清德若当选,对于台海局势变化,台湾政府将如何因应。
顾立雄分三阶段说明,首先是1月13号选举结果产生后,到5月20日就职典礼,紧接着就是美国大选。同时还要观察俄乌和以哈战争的情势发展。他认为“明年是一个不确定的一年。”
顾立雄以“蔡英文路线的承继者”称呼赖清德,若是他当选,仍会秉持维持现状、不挑衅以及将台湾和全球主旋律相结合的方针。不过,“灰色地带包含军事恫吓演习的规模,或是经济的胁迫,反映在台海的周边或对现任政府施压都是无可避免。”
然而,顾立雄提醒,即使是国民党当选,也不可能不面对同样的问题。中国或者因某人当选而加大或和缓灰色地带威胁,但无论如何最终还是取决于中国会否因此不顾全球和平稳定现状的要求与期待,在台湾不挑衅的情况下,采取军事行动。“在我们看来并不是迫在眉睫,也不是不可避免。我想美国相关的人士也都说明了他们的观察。”
顾立雄强调,最主要的问题还是在中方要面对,一旦采取军事行动,将付出不可承受的代价。 “这样的可能性,不能说没有。但我们不认为会在近期看得到,至少在一两年之内,没有看到这事情有发展的可能性。”
台湾的国防安全研究院国安所所长沈明室接受本台访问时表示,中国对台采取行为,不会是单一的台湾选举因素,还要考虑国际环境以及内部情势。此外,中国现在正寻求与美国和解,若非有重大攸关核心利益问题,不会轻率出兵与美国发生冲突。
他说,如果赖清德当选,习近平必须面对内部一些压力,质疑民进党再次连任,是否代表对台政策错误,或该改变惠台政策。“有这样的质疑,可能会采取一些不会高于过去的演习警告台湾,但不会像去年8月的对台军演,或是95、96年大规模演习警告台湾,因为只是台湾一个很正常的选举。”
区域协同吓阻 增加中国攻台算计
顾立雄说,要让中国认为台湾的自我防卫准备越强,对它的吓阻性越高。同时包含“区域性吓阻”。近期最靠近台湾的日本,在西南诸岛包括与那国岛、宫古岛等陆续部署反舰飞弹。“日本部署主要是为了宫古海峡军事力量的展现,他们已经体认到不可能置身事外!”
此外,中国与菲律宾因仁爱礁废弃军舰运输冲突,也让小马科斯总统转而在安全议题逐步靠向美国。美菲之间讨论在吕宋岛北方军事基地建设,着眼于控制台湾南部的巴士海峡及菲律宾北部的巴林塘海峡。
“让中国进出第一岛链时产生犹豫。如果要攻打台湾,它第一时间必须考虑,要不要同时去摧毁这些基地。这可能造成日本的参战,美国当然也就参战。”顾立雄强调,中国必须要有很多复杂的计算,并非可以单独攻击台湾,又无须顾忌其他部分。
2027年攻台?
美国前印太司令戴维森(Philip Davidson)曾示警,中国可能在2027年前攻台。台湾的外交部长吴钊燮也曾接受专访表示,2027年习近平将进入第四任期,若前三任期无法取得重大成就,可能试图在新任期对台冒进。
顾立雄不评断中国攻台时间表,但强调只能让它不断延后。“如果中国要进行两栖登陆作战,才能够拿下台湾。我个人不认为它在2027年就一定具备这样的能力。”
顾立雄进一步说明,中国最高战略是“不战而屈人之兵”,或封锁或轰炸一两处,等台湾投降。如果中国攻台,台湾承受“第一击”不投降,解放军就必须跨越台湾海峡登陆作战。此时,台湾不对称战力,机动、致命与存活力高的相关的武器,仍存在一定反制能力的话,从海上到滩岸,中国的两栖登陆作战,困难度将提高许多。若是结合“区域协同吓阻”,中国攻台计划将变得复杂。
沈明室指出,2027年是解放军建军100年,也是习近平准备进入第四任,中共21大开会的时间,他需要凸显5年的成就。但是,在台湾没有给予中国任何借口的情况下,不会在那之前攻台;如果习近平有其他合理化借口或成就,不会以攻台作为续任与否的重要基础,因风险太高。
“解放军两栖登陆载具不够,部队训练、将领出问题不少。如果发动对台战争,不排除打一个小岛,例如东沙岛。如果大规模进犯台湾,死伤数万人还久攻不下,会让他的政权提早崩溃。”
特斯拉执行长马斯克日前接受知名播客佛里德曼(Lex Fridman)专访,再度谈及台湾问题表示,“他们将其(台湾)视为中国的一部分,唯一没有实现的原因是美国太平洋舰队。随着他们的经济实力和军事实力的增强,他们明确表示,他们的利益会实现。”
马斯克说,“中国已经非常明确地表示他们将统一台湾,以和平或军事方式,从他们的立场来看,将其纳入的可能性是100%。”
据中央社报道,日本前首相、自民党副总裁麻生太郎13日在澳大利亚演讲时也提到,中国直接武力侵犯台湾的可能性低,但或许会先占领金门。
沈明室分析,台湾的离岛金门、马祖距离中国很近,不需动用武力,直接以和平统一或克里米亚模式就行。然而,就算占领小岛,若没有起到警告台湾的作用,这种政治宣示反而弄巧成拙。
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