杨甦棣:无论大选结果 美国挺台政策不变

日前,美国在台协会(AIT)原台北处长杨甦棣发表公开演说。他指出,两岸在台海不太可能发生热战,但台湾应持续加强自我防卫能力,而无论美国大选结果如何,美国国会对台湾的支持都将持续。

杨甦棣10月14日出席台湾智库“国策研究院”与陆委会合办的国际研讨会,并发表专题演说。杨甦棣在2006年3月至2009年7月3日,曾担任美国在台协会(AIT)台北办事处处长。

他指出,由于中国傲慢的外交政策以及其不切实际的领士主张,中国与许多邻国缺乏友好和互信的关系,“中国在该区域几乎没有多少朋友”。

中国不实领土主张促周边国家团结合作

杨甦棣说,无论是经济还是军事方面,近几个月来,北京加速了对台湾、菲律宾、日本、越南、泰国和韩国的威胁。尤其是中国对南海、钓鱼岛(日本称尖阁群岛)及日本领海周边海域提出不合理的领土主张,尽管已经遭到国际法院驳回,但是在中国领导人习近平的领导下,中国仍坚持推动相关行动。同时,中国持续派遣军舰到邻国海域,导致与其他国家军舰之间的近距离航行几近碰撞。

2024年8月19日,中国与菲律宾海警船只几乎碰撞。图为中方发布的示意图。(China Coast Guard via REUTERS)
2024年8月19日,中国与菲律宾海警船只几乎碰撞。图为中方发布的示意图。(China Coast Guard via REUTERS)

杨甦棣强调:“这些国家拒绝了中国的主张,也寻求美国的支持,以捍卫自己的领海主权。包括日本、菲律宾和越南等国家都意识到,它们必须团结一致,加强彼此合作,否则将各自倒下。”

杨甦棣分析,中国内部面临经济下行与人口危机,相较于周边国家经济蓬勃发展,习近平的专制政权缺乏真正的改革空间,导致经济停滞。西方国家通过关税和其他贸易限制对中国施压,预计这将继续对中国的国内外政策造成不利影响:“事实是,中国在东亚地区缺乏盟友。短期内要扭转其经济状况将极为困难,这可能会引发国内民众的不满,导致抗议和示威活动。”。

他还表示,中国此外还面临人口下降的问题,特别是年轻男性在一胎化政策下找不到配偶,这将需要数年甚至数十年才能解决。

台湾应加强自卫能力

在区域安全方面,杨甦棣提醒台湾应继续加强在台湾海峡及其周边水域的自我防卫能力。另一方面,美国、日本、菲律宾和韩国政府也可以在防卫台湾进程中发挥积极作用。然而,这需要时间来调整过去对中国侵略的应对方式。北京当前面临重大挑战,如果中国一意孤行坚持其主张,将继续被孤立。

“美国国会长期以来一直对台湾及台海安全提供两党强有力的支持,无论今年秋天谁赢得美国总统选举,国会都会坚持对亚洲政策的广泛延续。其中包括继续对台军售,并对北京的任何威胁或攻击采取强硬立场,”他说。

杨甦棣:台海不会发生热战 但要做好准备

杨甦棣总结,虽然不太可能发生热战,但台湾海峡或周边可能会迅速升级为针对美国及其亚洲盟友的直接冲突:“习近平轻率地谈论过海峡周边的战争,虽然中国人民解放军的能力有所增强,但仍无法与美国的兵力投送相匹敌,特别是当考虑到日本、菲律宾、韩国及部分东盟成员国等主要亚洲盟友时。”

不过,他也提醒不能轻乎地评估习近平发动区域主要战争的可能,虽然其核心圈子可能不大愿意发动环太平洋的冲突。杨甦棣表示,希望能有防止这种情况的机制,任何一方都可能有意或无意地引发事态升级,虽然没有人想要发生但可能很难阻止:“期望有最好的结果,做好最坏的准备。(hope for the best but prepare for the worst.)”

记者:黄春梅 责编:陈美华、何平 网编:洪伟