台湾宣布大陆M503航线延后实施

台湾的国防部少将熊厚基说明今年度国军重大演训规划。(特约记者夏小华摄)
台湾的国防部少将熊厚基说明今年度国军重大演训规划。(特约记者夏小华摄) (Photo: RFA)
台湾宣布大陆M503航线延后实施 台湾宣布中国大陆片面划设的M503航线延后实施,并表示政府对协商结果「虽不满意勉强可接受」,中国国台办周二则大动作带台湾媒体参观上海航空飞行管制区,意图解释台湾海峡海上飞行航线的繁忙,媒体并报导国台办发言人马晓光表示,开通M503航线「本是大陆自己家里的事」,台湾「应该推倒两岸心里的柏林围墙」,不应做毫无科学根据、泛政治化的猜测。台湾学者则驳斥国台办的「心理因素」说,强调中国未事先与台湾协商的「非善意」,已违反国际规定。

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在台湾,学者分析中国的新M503飞行航线暂缓是北京释善意,但北京未事先协商的“非善意”违反国际规定。

台湾宣布中国大陆片面划设的M503航线延后实施,并表示政府对协商结果「虽不满意勉强可接受」,中国国台办周二则大动作带台湾媒体参观上海航空飞行管制区,意图解释台湾海峡海上飞行航线的繁忙,媒体并报导国台办发言人马晓光表示,开通M503航线「本是大陆自己家里的事」,台湾「应该推倒两岸心里的柏林围墙」,不应做毫无科学根据、泛政治化的猜测。台湾学者则驳斥国台办的「心理因素」说,强调中国未事先与台湾协商的「非善意」,已违反国际规定。

淡江大学战略所助理教授黄介正接受本台访问时分析表示,中国大陆愿意就M503等新航路措施有所调整,应是北京对台释出的善意,因为北京绝对有能力和条件,强势且单边实行M503航线。黄介正说:「以这个结果来讲的话,我相信北京还是愿意遵循习近平讲的『两岸一家亲』,以及『两岸心灵契合』的这个主轴,不要把国民党执政时候的两岸关系,在收尾的时候弄坏,我相信这是北京的首要考量。」

但黄介正强调,台湾的反弹不完全是心理因素或两岸敌对关系,而是W121等三条连接M503的国内航线的起降点都切到了台湾的外岛,飞航安全的考量不可抹煞,更重要的是,除了M503在宣布前有跟台湾谘商过两次,W121等这三条航线事前都没向台湾提出,台湾对此非善意行为必须有所抗议,并要求中国调整、回应。

黄介正说:「这个不是我们的柏林围墙,而是中国大陆在事前并没有经得双方同意就迳行宣布,也违反了国际民航组织邻接的飞航情报区之间,必须互相谘商协调的原则。」

中国涉台学者也认为中国同意M503暂缓,意在消除台湾民众的疑虑。上海台湾研究所副所长倪永杰接受媒体访问时则表示,国际民航组织已公告划设M503航路,中国大陆就可以实施,如今大陆愿意从技术的角度作三项修正,包括M503实际飞行时往大陆方向西移六浬、并采「由北向南」单向飞行,且W121等三航路现阶段不启用,这是大陆本着遇到争议愿意协商的一贯态度。

尽管两岸学者都认为北京的退让,是对台释出善意的表现,但台湾台联党团不满意马政府同意让对岸试飞,周二霸占立法院主席台表示抗议,有民进党立法院议员更以台语俗谚痛批马政府是「输到脱裤子」。

国防部发言人罗绍和周二在例行记者会上则声明,台湾军队战演训的空域范围绝不会有任何改变。罗绍和还说:「我们从二零零八两岸直航开始至今年二月止,两岸直航的飞机大约有二十八万余架次,其中中国大陆籍的约十四万架次,台湾的大概也有十四万架次,各一半左右,事实上这二十八万余架次的飞机,只要在空,不管是航高、航速、方向各方面都是在我们的掌握当中,这代表我们国军,对于任何在我们台湾海峡空域的任何飞机,不管是战机或民航机,其实我们都可以掌握的非常确实,各位可以放心。」

罗绍和还说,国防部会因应新航路的航迹动态作适当的应处,并对未经通报进入台湾空域的不明航机都会依相关规定应处。不过,媒体问及台湾国军今年度重大演训内容,是否针对M503和东海、南海的紧张情势有所增加?国防部少将熊厚基都表示:「跟过去一样没有改变。」

至于媒体问到当时中国片面宣布M503航线时,有官员表示对岸若真的飞,会派战机拦截下来,那现在若中国进行试飞,国军是否会去拦截?罗绍和强调:「国军在掌握的部份,是绝对不会有问题的,那国军站在维护国家安全的立场,我们也一定会善尽职责,但是有些事情必须要用理性、客观的态度来探讨,否则的话人家会看我们的笑话、认为我们是一个民粹的国家。」罗绍和提到,如果大陆民航机没有逾越国际规定,任何一个民主国家都不可能去拦截,否则就是违反国际规定,过去在乌克兰、韩国都曾因处置的问题造成许多家庭的遗憾。

特约记者:夏小华 责编:胡汉强/申铧