台湾发布《国防报告书》 加强"区域联防"

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9月12日,台湾的国防部发布2023年版《国防报告书》,着重关注中国对台武力威胁,并在军事战略方面强化"区域联防"、"分散式指管"等。

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  • 台湾的国防部公布2023《国防报告书》。该报告两年发布一次,这次是在俄乌战争、佩洛西访台中方对台发射飞弹及围台军演之后的首份报告。

    报告列出《中共各型飞弹打击范围示意图》,不过未见东风-27;另有《印太地区飞弹竞赛示意图》,其中“预估射程”最远的前3名包括:中国东风26型4000公里,美国远程极音速武器2775公里,朝鲜大浦洞3型飞弹1900公里。

    报告书另设有《近期中国军机扰台架次及重要事件一览表》、美军西太平洋基地部署、中国新式无人机及航空母舰福建号资料等。

    增加篇幅涉及印太盟友和中国军力对照

    台湾的国防部情次室助理次长黄文启少将12日在记者会上指出:“‘福建号’代表中共进入第一艘平板式的航母,也就是它准备走向远洋的一个规划,这是我们未来必须积极应对的一个重大的海上威胁。”

    报告列出中国沿海机场扩建示意图,包括距台135浬、173浬、248浬的龙田、惠安、漳州三处机场空照图。黄文启说:“我们所掌握沿海各重要基地都在陆续更新,国军透过各管道掌握对岸的军事动态以及设施整建的情形,以有效采取反制措施,作战部门拟定相关计划因应。”

    台湾的国防部情次室助理次长黄文启少将。(记者夏小华摄)
    台湾的国防部情次室助理次长黄文启少将。(记者夏小华摄)

    《中华民国112年国防报告书》咨询委员亓乐义接受自由亚洲电台采访分析,报告书指出国防政策两大兴革,包括明年一月上路的义务役,从4个月延长为1年期;以及提升后备战力强化教召,就地动员、就地训练和就地备战。

    亓乐义指出,军事战略除了防卫固守、重层吓阻,还增加了“结合区域联防”,就是和美国及盟友建构整合性吓阻力量的印太战略防卫态势。这有很大伏笔,希望和印太民主国家强化联防机制。他表示,对应中国的威胁、挑战、侵略不是台湾单方面的事情,而是整体区域防卫面临的共同问题。

    区域联防为台湾和印太军事结盟埋下伏笔?

    亓乐义说:“现在都在进行中,但是这里面没有写,跟美国现在要走的联合精进、区域联防结合在一起,这是以前没有的。在美国的牵头下,已经形成了印太战略,美国跟日本、 韩国、菲律宾都在强化作业了。台美的关系已经在升级,日本也觉得台湾有事就是日本有事,菲律宾虽然还没做出明显的政策,但美国总希望能够把相关国家连在一起,这是台湾的防卫非常罕见的一个战略的机遇。”

    台湾的国防部公布《中华民国112年国防报告书》。(记者夏小华摄)
    台湾的国防部公布《中华民国112年国防报告书》。(记者夏小华摄)

    台湾的国防安全研究院副执行长李廷盛接受自由亚洲电台采访也提及,台湾可能百年没有战争,但不能一日没有战备,国防院与日本、欧洲、东欧等国专家学者交流,他们非常在意台湾是否有自我防卫的决心?高科技在台湾生产,如果台湾有任何安全上的疑虑,国际安全也会出现危机。

    李廷盛认为,新版国防报告书着重在“战略沟通”:“全世界的战略沟通,现在大家关注俄乌战争,我们要努力让所在区块不发生战争,确保和平、安全、稳定是全台湾人的福祉。所以,战略沟通非常重要。让全世界的人知道,将台湾安全国际化,这是重点。”

    军事评论员宋玉宁认为,报告列出印太盟友军力意在强调台湾周边有朋友,不孤单。实际能否结盟是一回事,重点在展现和盟友一起对抗威胁的恣态。

    汲取俄乌实战经验 分散式指管 机动筹建

    报告书提及,国军积极筹获“机动、小型、人携式及智慧(AI)”武器装备及无人机防御系统。国防报告书咨询委员苏紫云告诉自由亚洲电台,台湾正打造无人机国家队,首批以建造2000架商规军用无人机为目标,强化军用人工智慧,希望结合二者发挥群组打击能力。

    台湾的国防部公布《中华民国112年国防报告书》。(记者夏小华摄)
    台湾的国防部公布《中华民国112年国防报告书》。(记者夏小华摄)

    建军规划除了“不对称作战”,报告书还新增“分散式指管”。国防部战略规划司建军规划处处长熊胜荣少将表示,“分散式指管”或者说“去中心指管”,这确实是参考了俄乌战争的实战经验。国军要强化武器装备在战场上的存活率,以及灵活国军的指挥管制和击杀链等方面能力。建军规划的目标,采取远距、精准、机动、无人化以及人工智慧等不对称的防卫韧性。

    苏紫云透露,俄乌战争之前,台湾就规划分散式指管:“称为小衡山,台湾本岛几个作战区如第二、第三、第四、第五这四个作战区,都有分别相互取代作战指挥的功能。如果大直衡山指挥所被截断,通讯中断,可能台北的第三作战区就接手指挥。这是去中心化、行星式的指挥网路。”

    中国军舰20艘次在台海活动 创单日数量新高

    台湾的国防部12日表示,中国军舰20艘次在台海周边活动。媒体解读,中方此举创单日最多艘次。黄文启说:“7月到9月是中共演训的高峰期,不只在台海周边有庞大的军舰活动,在南海跟北边的东海区域也同样有大批舰船在不同区域活动。”

    台湾的国防部12日表示,中国军舰20艘次在台海周边活动。媒体解读,中方此举创单日最多艘次。(台湾国防部提供)
    台湾的国防部12日表示,中国军舰20艘次在台海周边活动。媒体解读,中方此举创单日最多艘次。(台湾国防部提供)

    苏紫云指出,日本防卫省也公布,有8艘中国船舰穿越宫古海峡进入太平洋,南边巴士海峡则有“山东舰”穿越,应会在台湾东部海域会合。

    苏紫云说:“美国目前在黄海、东海、南海跟各国军演,特别在南海,有19国参与。美国为主的军事联盟的演训向中国围堵,北京刻意派出大舰队演习,宣示意味高于冲突的意味。”

    中国核潜舰爆炸?台军方:绝对机密

    台湾的国防部记者会上,媒体询问此前有消息传出,中国北部战区“093”核子动力潜舰“长征15号艇”在黄海海域进行水下武器试射演练时意外爆炸,导致上百名官兵罹难?黄文启表示对此不予评论,相关讯息都必然属于极高度的绝对机密。

    记者:夏小华 责编:许书婷 何平 网编:瑞哲