美国国会最新报告指出，中共已具备或即将取得初步犯台能力，美方应强化威慑可信度，同时加强台湾购买军火的能力。此外，蔡英文总统出席F-16V机队成军典礼，美国在台协会处长孙晓雅也一同出席。解放军机也在同一时间侵扰台湾西南空域。
美国国会美中经济暨安全审查委员会（USCC）17日公布最新年度报告指出，解放军现在已有能力对台湾发动海空封锁、网攻与导弹攻击，并已具备或很快就能取得初步犯台能力，同时吓阻、延迟或击退美国干预。报告提及，解放军目前有能力在初期，透过海空运送至少2万5000名士兵登台，加上中国发展出民船军用的强大能力，抢滩成功之后，解放军便能运送额外部队到台湾。
这份长达500多页的报告指出，两岸威慑力目前处于危险不确定时期，中共对台采取日益胁迫性的行动，两岸现状几乎每天都承受压力，提高军事危机发生的可能性。
该国会报告忧心指出，越来越无法确定单靠美国传统军力，是否足以持续吓阻中国对台发动攻击。若中国领导人相信美国在军事上没能力、或政治上没意愿干预，或是把美国政策的模糊性，解读成中国投机犯台美方不会果断回应，威慑就可能失效。
报告建议国会，应在短期采取紧急措施强化美国军事威慑可靠性，继续履行《台湾关系法》规定的义务，抵抗任何可能危及台湾安全的武力行动，包括在印太部署大量反舰巡弋飞弹（ASCM）、反舰弹道飞弹（ASBM）。该报告并指，台湾防御投资长期不足，熬过共军封锁所需关键资源存量低，面临重大挑战。建议国会，应加强台湾向美国军购的能力，并加速销售与交货程序。
台湾国防部智库、国防安全研究院所长苏紫云接受自由亚洲电台采访指出，美国国会美中经济暨安全审查委员会这份报告，相较美国国防部早前的报告着重军事能力，更带入政治意图，认为习近平明年所谓“三连庄”后可能更倾向以军事手段解决台湾问题。他们都评估2025中国有攻击台湾的初始能力，这是比较明确的警戒线，也直指台湾国防资源投入薄弱的问题。
苏紫云指出，在中共威胁日益升高的情况下，台湾国防预算约占GDP2.5%偏低，蔡英文六年来努力增加预算，若加上特别预算接近3%。
苏紫云认为：“合理预算每年至少应160亿美金，目前可能要增加三分之一，目前每年国防预算约120亿美金。这也呼应美国国会提出武装台湾法案或台湾吓阻法案，希望每年提供20亿到30亿美金的低利贷款或援助，帮助台湾快速增加装备。”
苏紫云提到，向台湾提供军事援助，美国对以色列、斯洛伐克、乌克兰等其他国家有前例可循。他分析，美国国会对台防卫协助报告，从以往建议增加不对称战力、后备战力，到跟台湾军事合作公开化，最新可能会有军事援助，可视为美国对台关系逐渐走向“建设性的战略清晰”，这才有更大的可能吓阻中国军事冒险行动。
蔡英文出席F-6V接装典礼
台湾确实也在不断努力加强国防能力。台湾总统蔡英文18日前往空军嘉义基地出席“F-16V（BLK20）型机性能提升接装典礼”，校阅F-16V空中分列式、单机性能展示，及地面部队装备。
蔡英文指出，今天的接装具有台美友谊再进展、航太科技再提升、国防战力更坚强三个重要意义。
蔡英文说：“这次的F-16V性能提升案，是由空军、汉翔及洛克希德马丁公司共同参与。这次台美双方的国防工业合作，不仅是台美友谊的再进展，更代表台美伙伴关系的坚定承诺。我相信，只要坚守民主自由的价值，一定会有更多理念相近的国家，跟我们站在同一阵线。”
蔡英文提到，航太科技再提升、国防产业自主，是台湾重要的政策。“我们今天接装的F-16V，更是强化了战机的匿踪性、远距侦知，视距外作战能力，性能大幅提升，更能因应现代战争的型态。”
空军以“凤展专案”为代号，耗资新台币1100亿元由美国洛克希德．马丁（Lockheed Martin）公司与汉翔，将现有141架F-16A/B升级为F-16V，在仪式上，空军四联队接收下升级完成的F-16V。
空军在地面陈列展示的F-16V上挂载各式飞弹，如AIM-120先进中程空对空飞弹、AIM-9X响尾蛇飞弹、GBU-10雷射导引炸弹，以及ALQ-184电战干扰荚舱、SNIPER POD狙击手荚舱、夜间导航荚舱，展现对海、对空、对面的强大战力。
苏紫云指出，F-16V结合台湾新版防卫作战构想，可有效延伸防卫纵深，距外攻陆飞弹射程达280公里，且可精准打击敌方港口船舰、地面指管中心、油弹库等军事关键基础设施(MCI)，瓦解敌方渡海波次与作战节奏，对台湾新版的防卫作战构想具有实质的助益。目前全球升级F-16V，台湾141架、希腊80架。而全球采购 F-16V/BLK70的国家包括台湾、巴林、斯洛伐克、保加利亚等。
【#蔡英文 验收 #F16V BLK20性能提升】
— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) November 18, 2021
【美台国防工业合作】
蔡英文总统18日在嘉义基地出席F-16V BLK20型机性能提升接装典礼。她说，F-16V升级与接装，代表台美友谊再进展、台湾航太科技再提升，以及国防战力更坚强三重要意义。AIT处长 #孙晓雅 也出席。
同一时间，传出共机侵扰台湾西南防空识别区。 pic.twitter.com/BmWD5lPfdt
台湾军事评论员亓乐义接受自由亚洲电台采访指出，特朗普任内十一次，加上拜登总统任内一次对台军售，加上了F16V，用于重层吓阻军售比例达七十五%，这比起防御固守，更能对解放军产生吓阻作用。
亓乐义说：“F16V适合台澎防卫作战，升级后，远距境外攻势作战能力比以前大的多，作战半径、载空时间，特别飞机上侦搜雷达，侦搜探测距离是现在两倍，在台澎作战能扮演关键角色，发挥有效吓阻。”
美国在台协会台北办事处处长孙晓雅（Sandra Oudkirk）也出席F-16V机队成军典礼，与蔡英文同框。亓乐义说：“进一步展示台美关系稳定升级，展示美国对台军售稳定性，以及会进一步增强后续军售内容，我想AIT主管能到现场，也是在政治上，作出支持台湾防卫的姿态跟决心，这不是在秀肌肉，只是表现出我们应拥有、具备起码防卫能力。”
与此同时，解放军机则循例侵扰台湾西南空域，有评论认为是刻意挑衅，亓乐义则有不同看法，他分析：“不是针对F-16V挑衅，解放军一年多来常态化在做战场经营，近期主要派出侦查机、慢速机想控制巴士海峡，你（F-16V）成不成军他都来。”
自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 许书婷 申铧 网编 瑞哲