路透社23日报导指出,美国海军印太司令部(U.S. Indo-Pacific Command)情报总指挥史达德曼(Michael William Studeman)低调访台,但五角大楼与台湾官方对此未有证实。专家解读,美台政府低调往来,是想传达信号表明台美军事联系密切,又不想太刺激北京。而正在亚洲访问的美国国家安全顾问奥布莱恩(Robert C. O’Brien),则再次明确传达美国在台海问题上的立场。
一架美国政府所属行政专机22日傍晚低调降落松山机场,直到抵达台湾前才打开识别讯号,这架湾流五型飞机与之前访台的美国国务院次卿克拉奇(Keith Krach)搭乘的飞机同款,机上所载何人?22日有台媒报导,机上有美国海军印太司令部的“J2”少将情报处长史达德曼,访问团约8-10人,旋风停留49小时。不过,台湾政府和美国在台协会,都不证实,也拒绝评论。
外交部发言人欧江安表示:“台美之间互动交流频繁,对于美方官员来访,我们表示欢迎,但由于此行程并未公开,基于台美互信,外交部没有进一步说明,也没有评论。”
23日路透社引述两名消息人士指出,无预警低调访问台湾的美方人士,就是负责美国在亚太地区军事情报的海军少将史达德曼。
总统府发言人张惇涵23日表示,基于台美互信,不会透露官员是谁,相关的议题跟行程,“我们都不会证实,也没有评论。”
行政院长苏贞昌23日受访也只说,“美国很多官员相继来台,很多事情都要做准备,就像餐厅也要把它准备好,好菜一道一道端出来,准备好的时候会向国人同胞报告。”
另外,正在亚洲访问的美国国家安全顾问奥布莱恩23号回答记者有关美国对台湾的安全承诺的提问时表示,“美国有‘一中政策’,但是自从与北京建交后,美国也一直对台湾友人维持军售和人员训练的政策。台湾是一个民主政体。我们有许多共同点。我们拥有共同的价值观,也有共同的友谊。我们敬佩台湾在经济现代化上了不起的成就,以及强大的民主政治体系。”
奥布莱恩说,“我们与台湾关系紧密。特朗普总统曾明确表示,任何打算以说服,或民主选举之外的方式,使台湾与中国统一的企图,对中国来说,都将有严重的后果。我无法想象一旦中国试图以武力犯台,在全世界会引发多大的反对声浪。因此,美国与台北的朋友并肩同在,祝福他们,我们将持续与他们同在,并维持坚强的友谊。”
台学者:美方不想太刺激北京
政治大学名誉教授丁树范说,“没有人知道谁来,只有行政部门知道,若确为史达德曼,他属于幕僚情报部门,等同于台湾国防参谋本部情报次长室,负责协调区域内情报部门。 ”
丁树范提到,坦白说美国和台湾以前唯一的国防关系是买卖武器、技术转移等,直到一九九五、一九九六台海危机,美国吓到了,才开始强化跟台湾的国防军事关系。台美情报交换很正常,过去政府官员路过夏威夷的时候,夏威夷的美军将领经常会跟台湾官员碰面。
丁树范表示,美台国防军事关系愈来愈密切,不只是蔡英文时期,马英九时期,在二零一二、一三年,就有国防部高官,一年十二个月,他去十一趟美国。台湾跟美军有例行性情报交换,主要有关解放军的情报交换,不管台湾国安局、CIA之间,或台湾国防部与美军印太司令部之间。 北京当然会生气,但当时实力还不是很强。
丁树范说,“过去两、三年你可以看中共对台军事动作多,美国可以要求台湾派层级高的、负责情报的官员到夏威夷。这次一方面有点做给中共看,美国真的很关切台湾地理重要性,把过去两三年美国搜集到的情报跟台湾分享。中共最近一直派反潜机在西南飞来飞去。中共不只吓我们,一定有军事意义,顺道吓吓我们。”
此外,丁树范提到,最近台湾F16战机失事发生时,有媒体报导中国大陆一艘科学船在东海岸附近。最近中共在中印边界搞让人心智受影响的微波电子战,台湾会否遭到这类攻击,值得高度关注。
台军事专家:例行军事情报交换 官阶不算突破
中华战略前瞻协会研究员揭仲接受自由亚洲电台采访表示,这次若确为二星海军少将访台,已有前例,官阶算不上突破。不过因为主管印太情报交流,显得有其份量。
揭仲说,1979年美台断交后,美国现役军官到台湾访问,起初限制在上校(含)以下,之后逐步放宽将级以上的美军文职官员,以专案核可访台。例如位阶相当于准将、一星的美国海军国际计划办公室执行官罗贝夫(Gibson G. LeBoeuf),就曾率美国海军代表团,在2003年10月30日于立法院向朝野立委闭门说明潜舰采购案;马英九前总统任内,2013年美方二星少将黄达民到台湾进行公务旅行。
揭仲指出,美国的《台湾旅行法》要求美国行政官员访问台湾应公开化、正常化、常态化,美方的作法有点像是想回应美国国会要求,又不想让中国大陆感到太刺激,引起美中之间的矛盾。
揭仲认为,台湾媒体、外媒都对这次访问有报导,显然台美双边都有在进行讯息操作。今天如果真的要保密,美国行政专机可以降落在任一军用机场。过程当中有人试图让这件事曝光,美方才会放消息给路透社。
揭仲认为,这个会议应该是早就排定 ,来的是情报处,做军事情报会谈,包括中共军力状况活动情形、演训情形、兵力部属情形、中印边界、渤海、黄海、台海、南海军事活动,美方应会提出情报资料供作参考研判。此外也应该会触及中国大陆武器装备、换装情形,以及近期几波美国对台军售,日后双方卫星资源情报共享等。
揭仲分析:“印太司令部基本上以任务为导向,来的是主管军事情报的官员。通常主管军事情报的部门跟作战部门不太会配合做政治动作,因此和台湾最近的军机失事、特朗普即将卸任应该没有太直接关系。”
中方惯性反应:坚决反对台美联系 根据形式作必要反应
中国外交部发言人赵立坚23日被问到22日一架美军行政专机降落松山机场相关回应,赵立坚说,中方坚决反对任何形式的美台官方往来和军事关系,中方将根据形势作必要反应。
自由亚洲电台记者 夏小华 台北报导 责编 许书婷 申铧 网编 瑞哲