美国下任总统即将在三周后上任。新总统上任后，美中台三边关系如何发展，是很多人关注的热点话题。台湾学者林文程分析，中方最近向美方抛出“对话、合作、互信”的步骤与方向，加上明年是中共建党一百年，北京应会以维稳优先，与美方先行接触摸索，对台关系恐怕会加强打独促统力道。
台湾主管两岸事务的大陆委员会近日在闭门谘询委员会议上，邀请台湾国立中山大学亚太所特聘教授林文程以“美国新一届政府对中政策的持续与变迁”为题发表演讲。
林文程30日接受自由亚洲电台采访预期，新任美国总统对中国政策立场应该会介于前两任总统之间，不会像奥巴马时期那么温和软弱，也不会像特朗普这么强硬。台湾也不用期待短期美方会再卖台湾那么多武器或是持续打“台湾牌”挑战中国底线。
林文程分析，中国政府会让新任美国总统有时间调整对中和对台的政策：“短期间内，中国对台湾的武力威吓可能会稍微下降，以免逼迫拜登在台湾的问题上，必须立即做出对抗中国的决策。但是长期上来看，中国大陆对台湾武力威吓、外交空间的打压和穷台的政策，都不会改变。”
预料不会取消ECFA 经贸上更吸纳台商、台青
林文程认为，北京在吸纳台湾资金、争取台商到大陆投资的作为，应该会继续，而且会加强。“他现在已经提出来要拉拢台湾企业的十一项措施，目的就是要拉拢台湾的企业、资金，继续前往中国大陆投资。经贸上吸纳台湾，持续增加台湾对中国经贸的依赖，是中国既定政策，所以我不认为他会取消《两岸经济合作框架协议》（ECFA），相反地，他会更加地想尽办法来安抚台商、拉拢台商。当然争取台湾青年的向心力，也是他们持续要做的。”
陆委会副主委邱垂正30日也告诉自由亚洲电台他对美中台三边关系的预测：“学者也进一步指出，中共近期已对美国的新政府释放善意，并提出重建中美关系的‘对话、合作、互信’的步骤与方向，也做好管控分歧，希望能够营造修补与美方关系的氛围。北京当局短期内不会有出格作为，特别明年是中共建党百年重要政治议程，维稳优先，中美将先行接触摸索。应不致出现过激举动，两岸关系亦不会有所突破。”
陆委会：做好危机管控 北京可能加大反独、促统力道
而面对2021年中共建党百年及2022年“二十大”等重要历史节点，陆委会咨询委员会中分析，中共将加速推动对台工作进程。邱垂正说：“在法律战部分，从港版国安法的实施、中共《反分裂国家法》实施十五周年座谈会，酝酿所谓‘台独分子清单’、操作‘国家统一法’等议题，都可以看到未来中共将加强‘依法反独’、‘以法促统’力道。我们政府也会掌握整体情势，做好危机控管，坚持捍卫国家主权及民主自由，致力维护台海和平稳定。”
前国防部副部长林中斌接受自由亚洲电台采访指出，中国政府对美国的战狼外交，很明显从今年五月开始就降温。五月初, 网上流传一篇据说是前解放军将领戴旭写的文章，里面说要对美国政策重新调整，美国惹不得。之后，包括中国外长王毅、大陆驻美代表崔天凯都不断提出要跟美国好好谈、任何议题都可以谈。拜登团队从选举开始就讲跟中国在疫情、气候等方面可以合作。
林中斌：中国市场诱因大 美国企业仍看重
林中斌提到，疫情在中国受控制后，经济开始复甦。四月份，美商在大陆民调显示83%美商表态不一定回美国，六月在香港的美商民调70%不回美国，十月底上海美商民调92%不回美国，要留在中国，其中有很多制造商。美商特斯拉、好市多都加大投资中国。此外，九月时苹果市值超过二兆美元，苹果领导人库克分析原因，供应链十亿以上的零件大部份在中国生产。
林中斌还提到，四月份北京宣布对华尔街金融、银行、投资公司等等开放他们可以在中国百分之百控股，这是以前没有的。以前美方要中国开放中国不肯。因此到了秋天，美国的媒体就注意到，华尔街一头冲进中国，美国的制造商、美国的企业就往中国跑。十一月初金融时报报导，西方进步国家的退休金要生利息是存在自己国家金融、银行、投资公司，但全世界包括美国、欧洲、日本利率都是负的，唯有一个地方是正利率，那就是中国。
林中斌因此指出：“这个都是在外交辞令对话下，一般人没有注意到，目前中美关系还是僵的，但是之后恐怕美国没有办法抗拒这个力量，就是以前有位美国总统讲的话，美国做的就是生意。意思就是说，美国商业的利益，会引导他国家的政策，这是之后会发生的事，目前还看不出来。”
台表态不与美建交 解放军对台动作趋缓？
林中斌认为，蔡英文政府对这些情况很了解，应对也谨慎和具有一致性。外交部长吴钊燮9月22日说出台湾现阶段无意与美国建交后，副总统赖清德、陆委会主委陈明通都呼吁对岸好好对话。
林中斌提到，吴部长这个发言后，八、九月份美国高官到台湾时大批解放军机逾越台海中线的情况就没有再发生。到现在已经九十八天，去的都是西南方，有几次是在中线南端，碰一下就回去了，没有逾越。
自由亚洲电台记者夏小华台北报导 责编许书婷、申铧 网编洪伟