拜登上任后，中美国安高层3月18日将首次会晤，台湾国防部长16日证实, 台湾敏感的”潜舰自造”所需的”红区装备”, 输出许可已取得美方同意。有学者表示，美方认识到台湾安全符合美国利益，但中美博奕存在变数，过去美方曾有反悔前例。
在北京始终不曾放弃武力犯台的宣称下，台湾是否有能力自制高科技机敏的军事潜舰，成为国防安全能力提升的关键。台媒报道，有军方人士透露，包括“战斗系统整合”、“数位声纳系统”，以及“辅助装备系统（潜望镜）”等三项“红区装备”，均已获得美方输出许可。
邱国正：输出许可已获得 但不能打包票何时到
台湾国防部长邱国正16日在立法院受访证实：“没有错，他目前都同意要输出许可，这个我们都已经获得，有关期程方面，都还要照程序来走，我也不能讲打包票几月份会到啊，因为这个作业总是有程序的，这一点大家都很关切，我们国军更加地关切，我们将依法、依程序逐步完成。”
媒体追问这是否意味台美关系逐渐升温？邱国正表示，“这个东西我们不作一种政治含意的解读。长久以来，不管是军售等等，我们都依据我们需求，还有整个情势，人家如果同意，我们都要按照步伐在走，并没有什么牵涉、考量政治方面的问题，都不要再作深入的解读。”
邱国正上月23日接掌国防部，当时总统府强调他是留美将领，更是首位获选进入美国战争学院名人堂的中华民国军官，过去在对美战略沟通推动建树良多，期许他增进台美国防事务合作。上任才二十多天就发出美对台军事正向消息。
学者：特朗普派海军情报高官访台视察 拜登任内批准
淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授陈一新16日接受自由亚洲电台采访研判，此事与去年11月底路透社报导美国海军印太情报总指挥官史达曼（ Michael William Studeman ）搭乘私人商务机抵台有关。
陈一新说：“我认为他是负责来视察、批准台湾有没有资格自制潜舰。潜舰是攻击性的武器，当然是政治考量才会输出许可，红区是已经想很久，但最近拜登政府才批准。史达曼是海军军官，是职业军官，不受政党影响，只是负责评估，建议可以出售，拜登就出售。反正特朗普做的事，拜登很少拒绝的，尤其在反中这方面，因为他认为反中符合美国国家利益啊！他不是说符合台湾利益，是符合美国国家利益。”
陈一新分析：“（台湾）不成为美国的包袱就非常重要了，假如美国正在跟中国对抗的时候，中共分出一只手打台湾，那对美国就很麻烦了，所以台湾要能有自卫自保的力量，而潜舰是很好的攻击性武器。”
陈一新表示，日本智库学者曾说，潜舰是狂野的野兽，威力很大，一九九六年台海危机，中共最担心台湾四艘潜舰不见了，潜舰可以封锁、反封锁，也可攻击和打了就跑，让敌人都不知道是那一个打他。
不过陈一新提到，潜舰上的飞弹系统很重要，不确定美方输出许可是否包含在内：“邱国正也没讲清楚有没有含飞弹，飞弹自己研发不容易，光是鱼雷就差一点，浮到水面才能发射就差一点，这牵涉到非常精密科技。”
陈一新说，台湾有没有能力造壳也是一大挑战，技术不好潜到水下可能钢板裂开，过去中船公司想引进日本苍龙号失败，只有美国有能力执行强化台湾国防政策，不怕中共。他评估自造潜舰最快下水也要到二零二五年，还要试航。
军事专家：二十年前吃过美国反悔的亏 美中博奕仍存在变数
军事战略专家、台湾亚太防务杂志总编辑郑继文接受自由亚洲电台采访指出，如果消息属实，当然是乐观看待，但过去台湾向国际求购红区设备，都遭遇困难，如今是不是困难都排除了？他持保留态度。
郑继文说：“至少在美国包括国防部、国会公开网站，我们还看不到相关的讯息，我认为可能要美国政府公开以后，才可以确定报载的装备都没问题，因为美国销售这些敏感性的技术和设备，都是公开透明的。”
郑继文说，美国对外输出这些敏感技术装备，依程序必须经美国国防部同意，接着是国会要同意、国务院通过，最后美国总统签署，层层把关。
郑继文提到：“即使美国政府同意输出，未来在我们实际获得这些装备或技术之前，也有可能发生变故，尤其是中美两国在博奕的同时，在很多领域也相互合作，会不会出于政治形势的需要，美国政府会终止输出，这过去有前例可循。特别是二零零一年小布什总统原本要卖台湾八艘潜舰，后来因为九一一后，美国要联合中国反恐的关系，潜舰就搁置不卖台湾了，这是殷鉴不远的案例。此外，台湾立法院对相关预算会不会打折，也会影响进度。”
郑继文说，潜舰红区设备都属先进敏感设备，向那些国家购买什么装备一般都是高度保密，不希望来源厂商曝光受政治压力干扰，让案子产生无谓变数。尤其拜登对中政策还没有定案，对中谈判筹码双方讨价还价可能性存在，18日美中首次高层会晤，台湾要清醒、审慎地看待，到货之前，一切存在一定变数。
台湾国防部自二○一六年起，先后编列“潜舰国造”原型舰合约设计与造舰预算，去年11月24日开工。台湾处境特殊，多项关键“红区装备”须仰赖外援，但在北京压力下难以取得。“潜舰国造”零组件分为红、黄、绿区三类，“红区”指战斗系统、声纳、鱼雷（管）等台湾无研制能力的装备与武器；“黄区”为取得困难，但台湾具备自制能力者；绿区则为可自行生产者。
自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 许书婷 梒青 网编 瑞哲