台湾对美军购数字成焦点 AIT:美对台军售两党共识

美国在台协会(AIT)处长郦英杰日前指出,明年还有一笔52亿美元对台军售,引起台湾国防部第一时间发声明澄清。

美国在台协会(AIT)处长郦英杰28日在中华民国国际关系学会年会上发表“变动世界局势下的美台伙伴关系”演讲时提及,中华人民共和国及其他极权国家极力推广诸如民主体制因应危机的能力不足等论述,如今不仅被证实站不住脚,台湾的经验更是对这类论述的鲜明反驳。许多企业愈来愈意识到,将未来押在中华人民共和国的危险性。北京的“一带一路”倡议已成为腐败、勒索及债务陷阱的同义词。郦英杰还说,美国及其他国家大专院校关闭孔子学院,台湾是学习华语的国际学生更好选择,美国政府也透过各项计划促进美台相关交流合作。

郦英杰谈到美国对台湾的安全承诺时表示,台湾今年计划中的对美军购总计118亿美元,是台湾史上单年最高金额纪录。展望2021年,美国国会已同意金额约52亿美元的军售,还有更多尚待国会同意。这些军购都很重要,将协助台湾发展不对称战力;一旦完成,台湾历来对美军购总金额将超过700亿美元。

郦英杰提到,履行《台湾关系法》宣示的义务,在美国长久以来是两大党共识,这个趋势未来仍将持续。

陆基鱼叉飞弹。(Harpoon_asm_bowfin_museum_维基百科)
陆基鱼叉飞弹。(Harpoon_asm_bowfin_museum_维基百科)

国防部:明年无规划新增军购

对台湾多家媒体报导,郦英杰演讲提到明年还有一笔52亿美元的对台军售,台湾国防部29日发声明澄清,明年并无规划新增对美提出52亿美元的重大军购项目。

有媒体报导说,“台湾是美军售最大买家,今年国人平均负担台币1.45万元”。国防部29日声明指出,美方今年就MK-48重型鱼雷等7项对台军售案知会国会,总金额55亿余美元。至于美方宣布售台的四架MQ-9B“海上卫士无人机”与AGM-84H/K(SLAM-ER)增程型陆攻飞弹,明年2021年才要新建案,列为2022年国防预算案开始编列。此即为国防部所谓待“知会国会”项目。

据已公开资料统计,2020年美国宣布对台军售案,包括十八枚MK-48 MOD6 AT重型鱼雷、爱国者三型飞弹延寿案、135枚远程陆攻飞弹AGM-84H/K(SLAM-ER)、11套M142海马士高机动性多管火箭系统(HIMARS)、六组F-16新型侦照荚舱(MS110)、100套岸置鱼叉反舰飞弹系统与四架MQ-9B无人机,总额约55亿美元。

国防部长严德发30日受访说明,美方会计年度跟台湾不同,国防部是依台湾年度会计制度说明,至于美方所说,不便多评论。

严德发指出,今年台湾对美提出的7项军购案,目前有5项美国行政部门已知会国会,另2项待知会国会当中,待美方公告后,国防部会对外界说明。至于这2项军购是否为M109A6自走炮、智能水雷,严德发表示,不便透露。

MQ-9侦察机(AP)
MQ-9侦察机(AP)

台防长:以采购国内自制优先

严德发表示,台美双方在区域内是紧密的安全伙伴关系,军购优先考量国防自主,在国内能够采购都以国内为主,如果国内无法获得或短时间无法获得,就对外采购,相关军购都按照规划程序办理,并依作战需求完成建案,政院核定预算后送到立法院审核、同意后才开始执行。

民进党籍立委罗致政30日接受自由亚洲电台采访表示,媒体报导郦英杰提及明年还有52亿军售,应该是已公布的案子。“应该是今年公布的编进去的预算,以国防部的说法为主,表示它是确定的案子应该不是新案子。新案子不可能透过AIT来宣布。”

罗致政解读郦英杰谈军购,“台美军事合作或军购都是持续性的合作不会中断,主要讯息都是这样。”

罗致政说,目前立法院正在审查预算,会分年分期处理,不会在一年全部买完,本来就有付款时程,签案优先次序都会列入优先考量。

台学者:郦英杰是要突显美国两党对台湾的支持

国防部智库、国防安全研究院研究员苏紫云接受自由亚洲电台采访解读,美国行政制度、会计年度跟台湾不同,郦处长所谓五十二亿美金,指的应是十月二十一日行政部门宣布的那些军售,照美国国防安全合作局的规定,美国《军备出售管制法》的规定,在行政部门公布之后要交由国会审议,国会审议完应该是明年初。项目应是增程型精准打击飞弹系统、海马士炮兵火箭系统、陆基鱼叉飞弹、MQ-9B海上卫士型无人侦察机这四大项为主。

HIMARS(路透截图)
HIMARS(路透截图)

苏紫云说,依照美国《军备出口管制法》规范,对非北约盟国出售武器须提交国会审阅三十天。至于郦英杰指出,今年美国对台军售额总计高达一一八亿美元,应该指的是美国二○一九年宣布的对台军售总额,包括一○八辆M1A2T战车、六十六架F-16V战机等。

苏紫云说,“郦英杰讲的是已经公布的军售。郦英杰的重点在突显美国两党对台湾都是支持的。民主党上台,还是会继续对台军售,会增加军售。专业外交官说法是精准的。”

对于外界疑问明年是否有新增军售,AIT只表示,今年美国对台军售公布总额数字是五十五.八亿美元,至于其他数字还有待与华盛顿确认。

自由亚洲电台记者 夏小华 台北报导 责编 许书婷