世界人权日前夕,国际人权组织全球公民社会参与联盟(CIVICUS)最新公布2020年全球公民活动自由程度的报告,台湾再度被列为亚洲唯一开放的国家。这份报告指出,90%的亚洲人口住在被列为“封闭”、“压抑”和“受限”的国家。
国际人权组织全球公民社会参与联盟和全球20多个区域的人权组织联合调查全球的公民活动自由度,8日发布“2020年受威胁的公民力量报告(People Power Under Attack 2020)”。
台湾在2019年的报告中被列为亚洲唯一“开放”的国家,今年的报告再度把台湾列为“开放”。报告指出,台湾在今年6月举办全世界少有的同志大游行,在亚洲这个对同性恋、双性恋、跨性别者和酷儿(LGBTQ)仍有歧视的区域,台湾打造出了进步政治的声誉。

台湾人权三方面被报告点赞
报告并介绍台湾政府在今年8月成立了国家人权委员会,蔡英文总统当时指出,这是台湾的里程碑,让台湾的法律和国际标准接轨。另外,一些遭到北京驱逐的国际媒体记者,也在今年驻点台湾。
台湾的外交部长吴钊燮在中国3月发布驱逐公告后,曾在推特公开邀请《纽约时报》、《华尔街日报》、《华盛顿邮报》到台湾驻点。吴钊燮当时写下,“台湾这个国家是自由与民主的灯塔,外媒们若来到台湾,将会看见台湾民众张开双臂、以真诚的笑容欢迎你们!”
全球公民社会参与联盟今年报告中指出台湾有待加强之处,包括台湾在打击假消息和应对抗议者方面的法律,仍和国际标准不一致,以及在台湾的外籍移工和声援组织持续抗议移工在台湾的工作环境。

吾尔开希:台湾新闻自由的缺陷
前六四天安门学运领袖、已取得台湾身份证多年的吾尔开希接受自由亚洲电台采访表示,台湾已经在亚洲成为最开放的国家很多年了,但是过去几年名次一直没有进步,大概排到四十名左右,过去一、两年,韩国正超越台湾。
吾尔开希说:“台湾的新闻自由并不存在政府对新闻自由打压的问题,但是存在比如说新闻业主不知道自己的分际,不知道新闻是公共事业,不了解记者本身他们除了是员工以外,他们还是独立媒体人这样的身份……所以这也是让台湾走向自由民主的过程之中,没有能够充份理解新闻是第四权,导致我们的名次一直不能更加进步的原因。”

媒观:台湾受敌对国家威胁 怕遭极权统合有意识远离
台湾媒体观察基金会执行长滕西华接受自由亚洲电台采访表示,台湾在历史上,受到很多不同多元文化洗礼,让人民在对其他议题上能够保持比较开放的态度,确实对其他亚洲国家来说,台湾拥有比较高的自由化、民主化的程度。
滕西华认为,台湾的自由民主和社会多元开放,还有一个外在推进的原因。“我们有敌对国家,或来自极权国家对台湾人民国家认同的威胁跟恐惧。正因此,和极权国家对照或怕被统合的恐惧,促使台湾的人民、政体跟政权,都会比较倾向发展一个跟它(敌对国家)完全不一样的社会文化跟国家政体。这样的意图也会让台湾的社会变的比较多元化。”
全球公民社会参与联盟公布的受威胁的公民力量报告,从言论自由、新闻自由、集会自由等多个面向评估全球各国的公民活动空间,程度分为5级。全球196个国家中,42个国家列为“开放”,40个国家列为“狭窄”,47个国家列为“受限”,44个国家列为“压抑”,23个国家列为“封闭”。
中国被评为"封闭 "
这份报告有关亚洲的调查部份,和亚洲论坛(FORUM-ASIA)合作。报告指出,在新冠疫情下,亚洲各国仍然持续侵害公民社会和基本自由,中国、越南、老挝和朝鲜被评为第五等级的“封闭”。另9个国家列为“压抑”,9个国家列为“受限”,日本和韩国列为“狭窄”,而台湾是亚洲唯一列为“开放”的国家。
台湾中央社报导,全球公民社会参与联盟研究员班奈狄克(Josef Benedict)指出,公民自由包括言论自由和集会自由,在亚洲仍然持续被侵害,90%的亚洲人口住在被列为“封闭”、“压抑”和“受限”的国家。
报告指出,亚洲国家最常用来打击政治和公民自由的手段包括利用法律将人权工作者和反对者定罪、审查制度、骚扰异议分子以及镇压抗议;最常被用来打击反对分子的法律一般与国家安全、公共秩序以及诽谤有关。
台湾团体也发人权报告
即便台湾已经被国际人权组织评比为亚洲最开放,人权公约施行监督联盟等台湾近50个民间团体,在9日召开记者会,发表他们合力撰写两年一次的国际审查平行报告,针对台湾2009年通过《公民与政治权利国际公约及经济社会文化权利国际公约施行法》,正式将联合国两大人权公约在台湾实施的情况。报告涵盖劳权、性别、科技、居住等议题,并呼吁应尽速成立行政院“人权处”,由上而下推动人权政策,让台湾朝人权国家目标前进。
民进党籍立法委员范云质疑,在认识和尊重同性恋、双性恋、跨性别者的学校、社会教育仍严重不足,甚至在反对同性恋团体攻击下,内容还被删减或愈趋保守。此外,2017年对两公约报告审查结论曾建议,包含国安单位的档案,应开放以推动转型正义,至今却仍遮蔽当年情治人员与线民姓名。范云呼吁,政府若要拿国家报告审查“当花瓶”,不如不办,既然办了,就该诚心改善。
台湾劳工阵线秘书长孙友联表示,外籍移工、渔工议题,因法律疏漏,甚至直接被排除在劳动基准法保障之外,在工时、工资及工作环境,都面临基本人权被剥夺,包含休息权、住房权、食物权、医疗权等。
自由亚洲电台记者夏小华、李宗翰台北报导 责编许书婷、申铧 网编:洪伟