美众议员致函拜登呼吁与台签自贸协议

美国共和党籍众议员麦克林(Lisa McClain)率领22位众议员,22日联名致函美国总统拜登,要求美国与台湾启动自由贸易协定(FTA)洽签程序。分析人士认为,中国带来的经济与安全威胁是同步的,当全世界在检讨供应链重组时,未来台湾将扮演吃重的角色。

美国共和党籍众议员麦克林(Lisa McClain)和匡希恒(John Curtis)、辛森(Ashley Hinson)与金映玉(Young Kim)等22位众议员在联名信中,提及从1979年《台湾关系法》通过以来,民主的台湾一向是美国对抗中共、增强在东南亚影响力与军事力量的坚实盟友。

信中指出,与台湾正式签署自由贸易协定(FTA),能为两国带来巨大经济效益。台湾目前是美国前几大贸易伙伴,FTA不只能为美国制造业与农民创造更多机会,也能扩大美国进入台湾的食品、能源产业渠道,美国企业的智慧财产权也能获得较好保护。

美国众议员麦克林在推特贴出致函信内容。(截图自推特/Lisa McClain)
美国众议员麦克林在推特贴出致函信内容。(截图自推特/Lisa McClain)

信函提到,台湾是美国第13大出口贸易伙伴,同时也是美国农业第六大出口市场。台湾对美国许多科技业企业来说,也是个丰厚的投资机会。信函赞赏台积电(TSMC)赴美设厂决定,表示这项数十亿美元投资计划不仅能创造数千个薪水优渥的中产阶级工作机会,后续也能吸引更多间接投资。

除了经济效益外,美台签署FTA也能带来安全益处。中国迅速成为美国与其世界其他盟友的最大威胁,过去数十年来,台湾经济成长被迫仰赖来自中国的投资,大家能看见中共如何利用经济投资来扩张影响力。与台湾签署FTA,将能让美国开始在印太区域反制中共经济影响力。而美国的经济承诺会更加有利于美方的军事部署,让区域盟友有勇气透过多边努力抵抗中共。

台湾外交部发言人欧江安23日在例行记者会,回应感谢美国国会友人再次力挺台湾及台美自贸协议的立场。欧江安强调,台湾跟美国有长期紧密的经贸关系,深化双边经贸关系对于两国以及区域经济,都是互惠互利。“外交部会持续跟国内相关部会共同努力,推动洽签台美FTA,并在现有坚实友好基础上,近一步深化台美经贸投资连结、全面友好关系。”

应该把台湾从中国经济版图中分离出来

台湾金融研训院院长黄崇哲接受本台访问时表示,中国从去年的香港开始,对于国际既有的秩序跟认知,做很大幅度调整后,全世界都在检讨,过去以中国为生产基地,搭配美国华尔街的投资的国际分工的利弊。

黄崇哲:“众议员的致函凸显说,当全世界在思考摆脱对中国依赖,重组供应链时(台湾的角色会很重要),因为台湾过去在中国世界工厂里扮演的角色也很吃重,包含台湾的管理模式等。”

美国众议员麦克林在推特贴出致函信内容。(截图自推特/Lisa McClain)
美国众议员麦克林在推特贴出致函信内容。(截图自推特/Lisa McClain)

黄崇哲强调,会有越来越多人认知到,中国在现行既有的经济分工里的地位要被“重新设定”,关键就是把台湾从中国经济版图中分离出来,美国也是企图吸引台湾,进而把台湾过去对中国制造业的贡献减小或者是将台湾对大陆的依赖转移到海外。

黄崇哲:“中国带来的经济跟安全的威胁是同步的,他们的就业还有基础工业、基础医疗用品,他的经济就影响到美国的安全。台湾也是一样,当台湾没有安全,一定不会有经济。”

黄崇哲提醒,台湾部分人还抱着“安全靠美国、经济靠中国”的想法,现在已经看不到这样的空间。而且很快地中国也不让你有这样的想像。“中共已经很清楚,既然你经济靠我,就要给我南海、台湾。现在就要看全世界觉醒的过程中,经济怎么不靠中国。但是中国也别忘了他的经济也要靠大家。”

蒙志成:拜登政府可在美中谈判中借力使力

国立成功大学政治系副教授蒙志成受访时认为,美中高阶官员对话21日才刚结束,信函是22日发出,四个领衔的是共和党籍众议员,目的是要彰显共和党这些国会议员有非常强的反共意志,借着这个事件挺台,在美国内政中形成一种半强迫拜登政府要更强硬的态势。

蒙志成:“对拜登政府是借力使力,把跟台湾签FTA的议题先hold(按)住不发,跟中共谈判时可以成为工具,(可以说)我们内部也有人谈我们要跟台湾更积极合作。我觉得他会视状况推动。”

蒙志成指出,对于台湾政府而言,美中签自贸协定最好在8月28日台湾要进行的“反对(美国)莱克多巴胺猪进口”(反莱猪)公投前完成,如此一来舆论对“反莱猪”就不会这么强烈,能换来加强台美合作。

台湾经济研究院研究员邱达生告诉本台,从阿拉斯加美中会谈可以看出,美中之间无论在政治上还是供应链上,互信基础非常薄弱,在疫情期间凸显台湾在区域间的关键位置。他认为如果说拜登政府能善加评估跟台湾洽签双边自贸协议,台美贸易才能有更大的保障。

自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编 许书婷 申铧 网编 瑞哲