英国发布《香港情况半年报告》 敦促取消港区国安法

近日,英国政府发布《香港问题半年报告》,敦促北京当局取消港区国安法并表达对黎智英案件的关切。但有批评人士认为,英方此举过于"温和",并不能阻止香港法治倒退以及黎智英即将面对的不公正审判。

据路透社5月26日报道,英国外交部近期向议会提交2022年7月1日至12月31日《中英联合声明》在港执行情况的《香港问题半年报告》,并敦促北京当局取消港区国安法。

英国外交大臣克莱弗利 (James Cleverly,又译:祁湛明) 在这份报告中指出,他在今年二月的联合国听证会上强调了香港当局如何利用国安法镇压反对派人士,其中许多人遭到羁押或被迫流亡海外。他呼吁北京当局,落实联合国人权理事会去年7月在一份独立调查报告中提出的建议,取消2020年北京在香港实施的《国家安全法》。

克莱弗利还在报告前言中表示,“我们与我们的伙伴站在一起,谴责对香港公民和政治权利,以及香港自治权的不断侵蚀。”

身在加拿大的知名香港活动人士、“香港议会”发起人袁弓夷本周五接受本台采访时表示,英方此举过于“温和”,英国及民主国家应采取更强硬措施,联合向中国政府施压:“英国应该老早去联合国、海牙国际法庭告中国违反《中英联合声明》,但是英国不敢,而且英国都不敢制裁香港很多官员违反基本法和《中英联合声明》。”

他提到,甚至本月初,中国国家副主席韩正还代表习近平受邀出席英王加冕仪式。

英国政府在上述报告中指出,香港法治受到侵蚀,包括将“曾经属于司法机构的权力”转移给亲北京的香港领导人,以及那些面临国家安全指控的人无法在法庭上质疑政府的决定。

克莱弗利特别提到了今年九月将面临国安罪名审判的香港媒体大亨黎智英,并表示他本月已向中国国家副主席韩正提出了对黎智英案的关切。

纽约港人组织“NY4HK”召集人杨锦霞告诉本台,港区国安法条款模糊,解释权完全归北京所有,这不仅侵蚀整个香港的法治,也并未做到像北京声称的那样“维护了香港的社会稳定”。

“国安法对香港冲击非常大,因为这个法在法律上面没有程序,很多东西都很含糊,它怎么说就怎么样,你做什么东西都可以被法律里的内容控告。”她说,“也与世界上的人权法律、《联合国人权宪章》是有冲突的。对很多人来说,你根本不知道什么时候就犯了国安法被判。”

现年75岁的黎智英是香港《苹果日报》的创办人,该报于2021年被警方突击搜查,随后停刊。

面临被以国安罪名审判的香港媒体大亨黎智英(中)(美联社资料图)
面临被以国安罪名审判的香港媒体大亨黎智英(中)(美联社资料图)

本台此前报道,香港法院上周驳回了黎智英有关聘请英国律师代理该案的司法复核申请。依据香港立法机关最新通过的一项法案,香港领导人拥有自由裁量权,以阻止外国律师在香港代理国家安全案件。驳回黎智英复核申请的首席法官潘兆初在判决书中表示,香港法院对国家安全委员会没有司法管辖权,国安委不受司法复核挑战。

杨锦霞欢迎英国等西方国家对香港民主状况的关切,但她对即将来临的黎智英案庭审能否保持公正,并不抱太大希望。

“在黎智英的案件中,一些判了的商业的罪名,中间到底(是否)有证据地控告他,全部都很含糊。”她说:“英国应该多发声,我也很高兴他们终于发声,但是会不会影响到黎智英在判刑的时候会好一点,我真的没有信心。”

与此同时,中国政府对于英国上述报告反应强烈。中国外交部发言人毛宁在26日的例行记者会上表示,英方此举“严重违反国际法原则和国际关系基本原则”。她说:“英国对回归后的香港无主权、无治权、无监督权。中国政府治理香港的法律依据是中国宪法和香港基本法,绝不是《中英联合声明》。”

中国外交部发言人毛宁在5月26日的例行记者会上表示,英国这份报告"严重违反国际法原则和国际关系基本原则"。(中国外交部官网截图)
中国外交部发言人毛宁在5月26日的例行记者会上表示,英国这份报告"严重违反国际法原则和国际关系基本原则"。(中国外交部官网截图)

袁弓夷就此表示:“《中英联合声明》和基本法都说明了香港有自主权,什么叫‘干涉内政’?中国不仅违背了《联合声明》,连自己的基本法都违背了,反而指责英国。英国还是太温和。”

香港政府亦对英国《香港问题半年报告》表示“强烈不满和坚决反对”。香港当局25日发布的政府公报批评说,这份报告是对“一国两制”成功实践下的香港的恶意诋毁和政治攻击,“特区政府再次强烈敦促英国遵从国际法和国际关系的基本准则,立即停止干涉纯属中国内政的香港事务。”

香港政府发言人还强调,港区国安法及《基本法》等相关法律适用于香港有关规定,即民众享有的权利和自由,包括言论、新闻等自由,然而“有关权利和自由并非绝对。”这位发言人还表示,“英国没有类似香港的海外律师专案认许制度,更遑论是容许没有当地全面执业资格的海外律师办理英国的国家安全案件,对香港的海外律师专案认许申请案件“妄加置喙,是典型的‘双标’。”

但袁弓夷认为,黎智英作为持有英国护照的港人,依法依规聘请外籍律师代理以避免不公审判,完全正当。

外界注意到,自北京在香港实施国家安全法以来,伦敦与北京的关系一直紧张,但英国商业及贸易部国务大臣约翰逊(Dominic Johnson,又译:庄敦文)本月访问了香港,成为五年来首次到访的英国官员。

记者:经纬 责编:何平 网编:洪伟