美国候任总统拜登即将在1月20日走马上任。在对中国政策上，拜登国安团队已经表明，将较过去的民主党政府采取更强势的立场，拜登的外交事务团队也有知台派的熟面孔。从现任总统特朗普的全面与中国对抗、正面单挑对决，到拜登政府会联合世界盟邦打团体战，与中国“有原则”地交往，台湾民众又如何看待自己身处的国境环境，对美台关系的未来有什么期待？
台北市的木栅市场一大早就很忙碌，这是许多台湾妈妈一天的开始。在充满热闹叫卖声的店铺前，有民进党籍的台北市议员简舒培的身影，她每逢年终都要亲自来给选民送贺年卡，这已经是她的议员生活的常态。但去年底因为台湾政府决定进口含有莱克多巴胺（俗称瘦肉精）的美国猪肉，这让她在和选民握手微笑时，遇到一些意外插曲。
“你们民进党就是进口毒猪啦……什么祝我健康平安，你们不要进毒猪就好了啦！”
简舒培告诉本台，作为台北市大安与文山区、这个深蓝选区选出的民进党籍地方议员，她面对选民抱怨，也只能尽力沟通莱克多巴胺已订定科学容许值的国际标准，牛肉也一样，即使还是有民众不谅解。
除了这个和台美关系深度连结的内政议题，她也告诉记者，她的选民去年底讨论热烈的还有美国总统大选，有民众对特朗普很热情，就像是跨海参与美选的支持者般。
从美猪到美大选 台湾人生活里的美国情节
“去年底真的很不一样，像是我的选区，选民对美国总统选举都非常、非常关心，聊天会聊到。” 简舒培说。
2016年特朗普胜选后接听蔡英文的恭贺电话，这也是双方断交后的史上第一次。“特蔡通话”（台湾称：川蔡通话）让特朗普这位不拘泥于传统的美国总统，在台湾享有高知名度。简舒培指出，“他真的是近三十年来对台湾最友善的美国总统”。
她指出，特朗普友台的形象深植台湾人心，在她的选区里，也会有民众讨论到拜登家族与中国往来密切。美国总统选战在太平洋另一头的台湾讨论热烈，她认为，主要还是因为台湾人对自身国际地位与中国因素的关切。
特朗普卸任前，国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）宣布全面松绑美国政府自身行之多年的《与台交往准则》自我设限；另一方面，尽管美国驻联合国大使克拉夫特（Kelly Craft）原定访台的行程最后一刻取消，克拉夫特仍透过视讯的方式，与蔡英文隔空对话，为台湾无法参与联合国体系的活动打抱不平。
在美国政坛，支持民主台湾一向是两党长期以来的难得共识，只是做法各有不同。
来自台湾的年轻人林倢，在华盛顿的非政府与非营利组织闯荡多年。回望故乡，距离反而让她有更广阔的视野。
台湾应跳脱抗中 vs 挺台二元思维
“我希望台湾跟美国建立更坚实、实质的关系，不是那么受制于美中关系，或是哪几个特定官员对中国的态度。如果他们（美中）关系不好，我们就（美台关系）有机会；但他们关系好了，我们是不是就没机会了？”林倢告诉记者。
林倢目前除义务担任台湾人公共事务会（FAPA）常委会成员之外，她曾供职于美国的人权组织自由之家，去年加入国际共和研究所（IRI）。她的观察是，特朗普主政期间，美台关系的确经历一段前所未见的正面发展，但除了有意义的象征性政治姿态外，她更关心台湾和美国、甚至和其他民主国家在民间的实质往来。
更重要的是，如何让台湾的利益成为美国两党政策圈的共识，她认为，有两点努力不能忽视。
一是台湾把能操之于己的事情做好，例如在抗击新冠肺炎疫情上，台湾就赢得国际社会的肯定。靠的不是大撒币，而是良好的公民素质与政府的科学善治。林倢说，“ Uber司机问我从哪来，一听说是台湾都立刻告诉我，喔！就是那个防疫好成功的国家”，这让她非常骄傲。
二是台湾跃上国际舞台，更多靠的是几十年来在民间点滴累积建立的基础，“这绝对不仅仅是美国特定一、两个官员有意义的政治性的表态促成的；除此之外，抵抗中国专制这件事，这背后有非常多人、国际组织与民间团体的长久耕耘与长时间累积。”林倢说。
这也是她为什么走深耕非营利与民间组织这条路的原因。与其担心美国下一次谁会选上、对台政策方向会不会转弯，“这也不是台湾人能决定的”，倒不如把精力耕耘在美国社会对台湾的认识之上。她认为，由下而上、让美国民间形成喜欢台湾、舍不得台湾的好感，让这股力量影响政治圈的决策者，更可长可久。
台湾好朋友坎贝尔 拜登印太事务总舵手
不只深耕美国民间社会，台湾在美国两党里也都有熟悉的老朋友。白宫将换新主人，《华盛顿顿邮报》形容，拜登的亚洲事务团队，将让亚洲盟友松一口气。
白宫国安会将新设印太事务总协调官（Coordinator for the Indo-Pacific）一职，由坎贝尔（Kurt Campbell）出任。他不只是长期沉浸两岸事务的美国资深官员，去年底在一场台北主办的“台美日安全对话论坛”上，就自诩为台湾的朋友。
坎贝尔在柯林顿（Bill Clinton）主政时担任国防部亚太副助理部长，奥巴马（Barack Obama）任内任国务院亚太助卿。他曾为了营救中国盲人维权人士陈光诚，被现任中国驻美大使崔天凯奚落指责。
根据前国务卿希拉里·柯林顿的回忆录，当年为将陈光诚送出中国，坎贝尔与中方谈判代表、时任外交部副部长崔天凯有过激烈交锋，崔天凯指责坎贝尔应“回华盛顿、然后辞职”。
抗中时代潮流 大势所趋
坎贝尔是奥巴马“重返亚洲”（Pivot to Asia）战略的主要制定者。在他的白宫任命宣布前，他在《外交政策》杂志撰文《美国如何构建亚洲秩序》中提到，中国实力不断增长，破坏印太地区平衡，美国应该与盟友一起向北京传达信号，即：“中国目前选择的道路有风险”，而这将是美国近代史上‘最具挑战的任务’。”
去年七月，他也在同一期刊撰文批评，中国外交上放弃“韬光养晦”，走向“锋芒毕露”，“中国的外交攻势必将成为未来美国政府的头等大事”，而美国须重新调整与平衡和欧、亚盟友的关系，这将是未来数十年“制衡中国的唯一机会”。
台湾民进党驻美办公室副主任吴迪就告诉记者，他对未来四年台美关系并不悲观， “（世界）对中国有更清醒的认识，这是整个国际环境的大趋势，（美国）民主党对中国的看法是有转变的，这对台湾是好的。”
特朗普抗中"帮台出气" 国民党盼拜登实质深化关系
看在国民党国际事务部专员侯立藩眼中，比较特朗普与拜登在对台政策上的做法，他则说，特朗普这几年为了应对中国大陆、大打台湾牌，确实通过不少友台法案，国民党也很感谢；不过他更期待，已停滞多年的台美《贸易暨投资架构协定》（ TIFA）的谈判在拜登政府上台后能够重新开启，甚至能启动洽签台美双边贸易协定（BTA ）的谈判，尽管他也知道，拜登政府已在国际经贸谈判方面表示美国会“先安内、再攘外”。
“拜登会‘回归传统路线’抗中，也就是联合盟友的多边架构。我也相信拜登政府不会把台湾拱手让给中国大陆，政策也较有可预测性，就像国民党许多资深外交官办外交的方式，和国民党频率较近。”除此之外，侯立藩还希望拜登政府更深化台美安全合作。
不论美国的民主或共和两党谁执政，他们都提醒台湾要提高国防支出占比的立场，大方向从未改变。
台湾的安全靠美国，蓝、绿两党也各有规划不同的亲美路线图。对国民党最年轻的党主席江启臣来说，年底因美猪问题和美方互动上的意外插曲，就是一次对他们的亲美路线的测试。
国民党国际事务部副主任兼文传会发言人何志勇则说，“国民当然在乎和美国的关系，党内高层主管多数人都有留美背景，‘人不亲土亲啊！’；亲美从来（对国民党）就不是‘yes or no’（亲还是不亲）的问题。但是，每个国家都有自己的自主性，政党也有。”
对台湾这个新兴民主国家来说，外交事务上有举世独有的特殊处境，除了有中国因素外，任何想执政的政党都很清楚，要和美国维持良好的互动关系，有多么重要。
拜登从最年轻的联邦参议员将成为美国最年长的总统。当年台美断交，他是推动《台湾关系法》、投下赞成票的85名参议员之一。
在台湾议题上，拜登交接团队已经表明，拜登将信守他支持的《台湾关系法》与美国的“一中政策”，继续支持在符合台湾人民意愿与最大利益的情况下，和平解决两岸议题；拜登一向认为，美国对台湾的支持，必须是“坚定、有原则且跨党派”。
2015年时任副总统的拜登在华盛顿召开“美中战略与经济对话”（S&ED）时，发挥政治人物的演说本领，从毛泽东讲到邓小平，既提醒中国应“持续改革开放路线”，又明白指出“社会发展不可能没有公民参与，这是二十一世纪国家迈向繁荣的原则与必经之路”。拜登这个长篇演说，让当时的中国副总理刘延东和汪洋在台上听讲近半小时。
习近平主政下的中国，如果希望美中能有建设性关系，在台湾议题上，能否听进拜登对两岸事务的看法，也是美中关系在拜登时代如何开局的观察指标之一。
自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿报道 责编：申铧 网编：洪伟