台湾陆委会主委邱太三周三说,中国趁国际局势变化,改变台海现状,北京才是台海不稳定因素,他也在没点名中国国家主席习近平的情况下说,中国的"新时代"应是为民谋福、和平发展的时代,呼吁中国应以"人民为中心"管控两岸风险,以和平方式化解两岸政治分歧。
邱太三原订本周访问华盛顿,出席智库活动并拜会美国政府官员,但后来因“国内重要事务”而延后访美。极少接受访问的邱太三9月7日以预录视频的方式,在新美国安全中心(CNAS)举办的“台湾、两岸关係与演进中的世界”研讨会上,阐述台湾对两岸关系与国际局势的观点与看法。
邱太三表示,中国正企图改变台海现状,同时,中国的野心将危害印太地区的稳定。他说:“ 中共当局对台湾骤然实施一连串针对性军演及经济法律等面向的施压,改变既有区域秩序及台海现状。这不止于中共对台政策或历史任务的实现,北京当局的战略意图是运用其综合实力的日趋增强,试图在局势变动中,以胁迫方式主导国际格局前进方向,加速扭转既有秩序对其限制。”
邱太三也使用北京近期好用国际法的外交辞令,对北京“合理化”对台军演予以回击。
他表示,北京刻意曲解联合国大会第2758号决议。他还指出:“中方不放弃使用武力、以“内战”战争方式解决两岸问题,已违反《联合国宪章》维护和平及禁止使用武力原则。”此外,因应美国众议院议长佩洛西访台,中国解放军在台海周边军演,邱太三表示,这不仅侵害中华民国主权与破坏区域安全,同时也违反国际法,他说此次军演“严重影响全球航运贸易,违反《联合国海洋法公约》等沿岸和平秩序及沿岸国权利。”
民进党籍的邱太三在演说中以中华民国政府及台湾交互使用,阐述想法。他说,两岸关系的本质是和平与对等,但中国长久以来无法面对中华民国的事实存在,以及台湾2300万人民的民主自由意志,这才是两岸关系的问题本质。
面对中国逐渐逼近,邱太三说,台湾将採取“理性克制不挑衅、坚定立场不退缩的原则”。台湾将不会贸然行动,致使两岸军事冲突升温,但台湾也不会“接受任何‘解决台湾、侵犯主权’的所谓‘政治方略’或‘制度安排’。”
习近平在2019年的“告台湾同胞书”发表40周年纪念会上定调,九二共识是在“一个中国原则基础上达成‘海峡两岸同属一个中国,共同努力谋求国家统一’,他当时还多次提到统一、并指出要探索一国“两制”的台湾方案,丰富和平统一实践。这和过去国民党强调一中各表精神的九二共识内涵大不同。
丁树范警示习近平对台的“灰色操作”
台湾政治大学东亚研究所教授丁树范则在会中提到,习近平在过去十年将中共集体领导的制度改革成一人掌权,因此,假设习近平得以继续连任,那中央政治局无论如何改组,带来的影响皆不大。而习近平现在打击私人企业的经济政策失败,导致中国发展停滞,他为了维持统治正当性,只能仰赖民族主义,而习近平鼓吹国内民族主义的手段将是提高对台湾的灰色操作,进而在政治上取得”功绩”。
二十大前后的两岸局势,确实是许多美、中、台从学者关注的焦点。
蔡霞谈中国改变“习路线”的致命关键 台湾摊上大事
曾在中国中央党校任教的蔡霞9月6日投书《外交事务》杂志,她在万字长文中就的结尾指出,中国改变习近平路线的唯一可行方式,是“最可怕也是最致命”的:在战争中屈辱地失败。”
蔡霞说,如果习近平攻击台湾,战争可能不会按计划进行,“而台湾在美国的帮助下,将能够抵抗入侵、并对中国大陆造成严重破坏”。如此一来,“这不仅为习个人垮台铺平了道路,甚至也可能为中共垮台铺平了道路。”
美学者料二十大后台海局势继续升温
而在这场研讨会上,新美国安全中心印太安全研究员史托克斯(Jacob Stokes)则推测,台海局势在二十大后的走势,应该会和现在的趋势差不多,中国对台湾的胁迫将会逐渐增强。此外,他认为近期台海局势最可能升温的时刻,是当美国国会通过全新对台法案时:“近期,最快可能会推出的法案是《台湾政策法案》(Taiwan Policy Act),虽然此法案仍在初期研拟阶段,但一旦推出,它(对美中台关係)将非常重要。”
根据美国联邦参院外委会的议事日程,《台湾政策法案》目前排定下周三(14日)将在委员会审议。
这项法案的主要内容是对多年来指引美国和台湾关系的《台湾关系法》进行重要修改,包括将台湾定义为“非北约盟友”,为台湾提供包括贷款在内、总共65亿美元的军事资金,促进台湾提升自卫能力。法案还将把驻美国台北经济文化代表处更名为 “台湾代表处”,并推动更高级别的美台官员交流。法案还提议,对激化台海关系负有责任的中国官员实施制裁。
“邱四点”向北京喊话
针对两岸关系的未来,邱太三则提出四点意见向北京喊话。第一、他指出,“恃强而自负,无法服人”。他呼吁北京领导人应继续以开放改革的思维面对各项分歧;将两岸和平与区域稳定作为筹码,无法实现现代化治理与成为负责任大国的典范。
第二、邱太三说,“以人民为中心”应成为两岸风险管控的主要关切。他指出,中国所谓“新时代”的意义,应是为民谋福、创造和平发展的时代,而非为追求个人政治遗产,迫使两岸兵戎相见。
第三、他也敦促北京务实沟通,降低两岸间的误解与误判,避免台海局势陷入失控危机。
第四、他向国际社会喊话,台海安全攸关各方利益,台湾战略的重要性,植基于民主制度与价值。“台湾期盼美方及国际社会加强与台湾双边及多边的交往互动,让台湾的重要战略定位与世界更加连结”。
记者:唐缘媛 责编:郑崇生 网编:洪伟