本周一,美国副助理国务卿蓝墨客(Mark Baxter Lambert)在一场智库研讨会上再度呼吁,让台湾有意义的参与国际组织,能够增进全球民众的健康和福祉。同时,他也表达了对中国军事实力不断扩张的担忧。
在第79届联合国大会于美国纽约联合国总部召开之际,本周一,美国国务院负责中国和台湾事务的副助理国务卿蓝墨客在美国智库国家亚洲研究局(The National Bureau of Asian Research)举办的研讨会上,重申了台湾有意义地参与国际组织的重要性,并指出了中国持续压缩台湾国际空间的现况。
蓝墨客说:“美国在过去的数十年中始终秉持著‘一个中国政策’,这和‘一个中国原则’不同。我们没有要从承认北京转向承认台北,不过,台湾有意义的参与联合国的部分组织能带来正面效益,以增进公共健康和公共安全,像是参与世界卫生组织(WHO)、世界卫生大会(WHA)、以及国际民用航空组织(ICAO)。”
自2009年至2016年,台湾曾以“中华台北”的名义以“观察员”身份参与世界卫生大会。然而,自民进党籍的蔡英文当选台湾的总统后,在北京当局的阻挠下,台湾不再受到世界卫生大会的邀请。北京当局表示,联合国第2758号决议已经解决了包括台湾在内的中国代表权问题,因此台湾不具备另外参与联合国及其附属机构的资格。尽管如此,以美国为首的西方国家曾多次呼吁应该允许台湾有意义地参与国际组织,并谴责中方曲解第2758号决议的内容。
研讨会上,蓝墨客还谈到,拜登政府将中国视为唯一一个有能力且有意图改变现有国际秩序的国家。而华盛顿认为,中国当前的目标是扩大其军事力量,并加强对国内及国际事务的整体控制,不过,美国不会任其为所欲为。
蓝墨客说:“中国试图在一些关键技术领域追上并超越美国,包括人工智能、量子计算、半导体和生物科学。这些技术都存在军事用途,美国不会放任中国将这些技术军事化,并用以杀害美国民众以及我们的盟友。”
美高级官员警告:中国的主权声索恐扩展至黄海和印度洋
蓝墨客同时指出,中国在海上的扩张行为令人担忧。他提到,中国海警在南海的违法操作已经侵害了菲律宾、越南、马来西亚和印度尼西亚等国的权益。而在台海,中国则通过“切香肠”战术(Salami Tactic)打破现有常规,扩张其执法范围。蓝墨客警告道:“接下来,我们必须密切关注黄海和印度洋,因为我们观察到中国正在重新定义领土和主权,并不断扩张其对领海的声索。”
而针对中国不断扩张其全球影响力的现象,国家亚洲研究局高级研究员纳德吉·罗兰(Nadege Rolland)在研讨会上分析表示,这显示北京当局长期将战略空间的竞逐视为是零和竞争,这也导致中国不太愿意与美国在关键议题上合作。
罗兰说:“中国认为空间是有限的,而国家需要不断的成长和发展。所以如果你控制了这个空间,那我就无法控制它,……中国认为美国的霸权正在挤压它的空间,这包括军事层面、意识形态层面,以及经济层面的压迫。”
美国国防咨询公司长期战略集团总裁杰奎琳·迪尔(Jacqueline Deal)也就此在会上表示,中国人民解放军军事科学院于2013年发布的一篇文章,明确指出了中国试图向全球超过50%的地区扩展影响力,以进一步拓展其战略空间的观点。
迪尔说:“这份文件明确指出,中国需要更大的战略空间。文件强调,中国在太空、网络空间和海洋领域需要增强影响力,并列举了包括太平洋、印度洋、亚洲、非洲、北美洲、南美洲和南极洲在内的区域。中国希望在这些区域扩展其影响力和进行战略投射,而这些区域总共占据了全球超过50%的面积。”
记者:唐缘媛 责编:梒青 网编:洪伟