长期以来,中国各地不少政府单位除了按政策规定给予公务员一定津贴补贴以外,还自行发放很多福利性补贴。中央政府近日要求清理和规范津贴补贴发放活动,遏止向公务员乱发津贴补贴现象。下面是自由亚洲电台记者安培的采访报道
据海外中文媒体引述北京了望周刊报道,中国考虑将目前公务员津贴补贴发放上的“暗补”改为“明补”,实施统一的津贴补贴项目和发放办法。中国还要求建立监督制约机制,及时查处各种违反规定自行发放津贴补贴,以及不按规定如实上报津贴补贴清理核实情况的行为。将“暗补”改为“明补”是否妥当?美国民间机构亚太法律研究所主任,经济法研究员孙远钊先生表示:(录音)
众所周知,中国各地政府单位公务员津贴补贴的来源十分复杂,有的是单位变相经营所得收入,有的是挪用财政性资金,还有的是从非法设立的“小金库”中来。美国中文电子杂志《中国事务》主编伍凡先生表示,中国如果将对公务员的“暗补”变成“明补”,对遏止乱发津贴补贴现象没有意义:(录音)
除了可能将“暗补”变为“明补”以外,合理确定津贴补贴标准,建立与工作职责和任务一致的激励约束机制也是中国清理和规范公务员津贴补贴发放工作的方向之一。孙远钊先生认为,中国规范公务员津贴补贴发放制度,将是一个长期的过程:(录音)
资料显示, 中国不同地区向公务员发放的津贴补贴在数额上存在很大的差异,一些发达地区的公务员收入比不发达地区公务员收入高十多倍。就是在同一城市,也不一样。在深圳,同属一个级别的公务员,在“油水”多的部门工作的,月收入可以超过万元人民币,而在“油水”少的清水衙门工作的,收入可能只有两千。有人建议,应适当提高公务员法定工资标准,统一相同地区内部门,单位间的福利补贴标准。对此,孙远钊先生表示:(录音)
以上是本台记者安培的采访报道