最近，中国国家发改委批准了四川金沙江拉哇水电站的建设项目。这个水电站是金沙江上游十三级水库之一，影响四川、西藏等地区。这一项目上马立刻引来了环保人士的担忧。
金沙江是长江上游的干流，全长2千多公里，落差达3千多米，孕育着丰富的水利资源。
根据国家发展改革委员会《关于金沙江拉哇水电站项目核准的批复》，拉哇水电站建设影响的地区包括四川省甘孜州和西藏自治区昌都市的4个县，影响面积达4万多亩。项目总投资300亿元人民币，电站总装机容量200万千瓦，电站最大坝高近240米。
批复文件还强调，要高度重视生态环境保护和移民安置工作，重视电站上游及工程范围内存在的地质灾害等危险因素。
规划有问题
但致力于环保的非营利组织横断山研究会会长杨勇向本台指出，金沙江水电开发所依照的规划本身就存在很多问题，
“因为这个规划，它是以水电开发为主的，所以，它忽略了水资源的功能，水源涵养的功能，还有生态环境的功能，沿岸地区的发展对水资源的需求。”
从上世纪中叶以来，中国政府先后出台过多份关于长江流域综合利用的规划报告。最近的一份规划报告是在2013年通过的。
杨勇去年底发表文章还指出，从三峡论证开始，水电建设就出现了无序和混乱。现在编修过的长江规划报告，已经失去了对长江水电开发的约束作用。
旅居德国的水利工程师王维洛博士认为，中国政府在开发水电方面，存在着歪曲概念的做法，
“它把很多概念都歪曲了，比如说水电开发，你说它是无序，它说是利用绿色能源，它是这么宣传的。如果你要讲无序，它现在最大的问题是，它已经是过度开发。”
最新的消息显示，金沙江干流规划的水电站有27座，装机容量4倍于三峡水电站。再加上支流的一些水电站，金沙江流域成为了世界上水电站建设最密集的地区之一。
但金沙江所处的地区是青藏高原的东麓，地质结构复杂而脆弱。金沙江在历史上曾多次因为地震堵江而断流。杨勇在去年发表的一篇文章指出，在金沙江修建如此密集的梯级水电站，会放大灾害作用。一旦上游发生灾害，有可能产生连锁效应，严重威胁到下游的安全。环保专家也警告说，这些密集的水电站会影响鱼类回流，破坏水域的生态平衡。
关于金沙江水电开发的争论已经延续多年，但并没能阻止金沙江水电站的大量上马。
决策民主有问题
王维洛指出了中国在水电建设论证方面一些不正常的现象，
“由专业人员来提出批判、提出风险的人不是很多，更多的是在给中国政府出馊主意。比如说，他的论证报告里说，你看地震的时候大坝倒没有，他说没倒，他说大坝是安全的。”
杨勇则明显感觉到，这个过程中缺少科学民主，民众也没办法参与，
“就是说，民众的参与不是很畅通的，特别是水电开发的利益相关者，比如说移民，包括长江两岸相关的一些群体，怎么样来兼顾他们的利益，可能还需要进一步认识。”
国家发改委在关于拉哇水电站的批复中强调，水电站的建设要促进当地的经济和社会发展。但金沙江流经地区多年来一直存在严重的弃水现象。所谓弃水，是指没有被利用发电而流过大坝的水。中国能源网报道，根据国家能源局通报，2017年前三季度，四川弃水电量为120亿千瓦时，云南则达到240亿千瓦时，后者相当于1/4个三峡电站。
(记者：王允 编辑：申铧） 网编：郭度