美国商务部发布最新公告，正式将中国六十家企业列入实体清单， 其中包括中国最大的芯片制造商中芯国际（SMIC）， 以反击中国“军民融合”的发展战略，保护美国国家安全。
截至目前，具有军方背景的、中国最大的半导体制造商中芯国际已遭到美国官方多轮制裁。自今年9月中芯国际被美国国防部列入黑名单，美国商务部12月18日也发布声明表示，实体清单中新增60余家中国企业，中芯国际再次榜上有名。就管制措施而言，实体清单上的中国企业受限范围更广。商务部明确指出，限制美国制造商向中芯国际出售用于制造10纳米及10纳米以下级别芯片的商品。此举将重创中芯国际高端芯片的制造能力。
美国商务部部长罗斯（Wilbur Ross）在声明中说：“我们不会允许先进的美国技术来帮助对手壮大其军事力量，中芯国际完美地展现了中国利用美国技术来支持其军事现代化所带来的风险。”
中国外交部发言人汪文斌在同日的例行记者会上对此表示坚决反对，并说中芯国际上榜实体清单是美国动用国家力量打压中国企业的又一例证：“美方将经贸问题政治化，不仅损害中国企业的合法权益，也不符合美国企业的利益。”
针对中芯国际面临的新一轮制裁，中国旅美经济学家程晓农认为，美国此次出于国家安全考虑而对中芯国际再次采取措施事出有因：“中共真正做芯片不是为了给手机增加什么东西，而是想办法增强军用芯片的能力，摆脱军用芯片依赖国外进口的状态，换句话讲，它要军事称霸。”
程晓农说，中国芯片制造业以偷窃美国和台湾的核心技术并高薪挖走高管起家，长期以来依赖进口，其自主研发能力根基不足，后续发展薄弱。美国多轮制裁中芯国际是对中国通过偷窃核心技术以低成本实现自身芯片行业发展的行为提高了警惕：“美国也不是无穷无尽的知识产权的，每个知识产权都是每个企业花了多少亿投资才积累一点点财富。中国已经偷了十年了，如果再偷十年，美国就被掏空了。中国的行为等于无本生意，就是自己没有任何研发成本。”
程晓农认为，中国科技行业中自主研发能力薄弱的关键原因在于中国政府不注重保护知识产权，鼓励剽窃，中国企业和研发人员受此影响并没有加快技术创新的驱动力：“中国的制度不适合搞高科技，共产党国家里高科技研发只能是政府投资，没有企业愿意花大手笔去投资，原因是中国是不尊重知识产权互相剽窃的国家。中共没有办法改变技术剽窃的体制，就没有办法真正推动高科技研发。”
长期研究全球化和中国高科技产业的瓦萨学院教授周宇告诉本台，产能和研发的不足只是限制中国芯片行业发展的原因之一，更关键在于商业市场中下游需求不足。中国目前提出提高芯片研发和制造能力是出于政治和军事考量，试图在国家安全领域摆脱对国际上游核心技术的依赖。
“高科技行业是一个国际分工的行业，美国在全世界范围大量提供通用的芯片，所以对于中下游其他国家来说，完全没有必要替代美国做这个事情，美国的芯片量大、价格便宜、质量又好。虽然中国（政府）一直在讲要做自己的芯片，但企业没有这个动机去做。”
不过，周宇认为，美国做法的长期后果也会对本国企业造成伤害。以中芯国际为代表的中国芯片制造商对美国核心技术和芯片制造设备的需求量巨大，如果实体清单长期限制美中芯片行业的贸易往来，即使能重创中国半导体行业，但同时也会对美国上游芯片开发和制造企业产生不利影响，并破坏芯片制造业原有的全球产业链和行业秩序。
“这不是贸易的问题，而是技术路线一旦确立就会有长期影响。如果美国在科技行业一直禁止和中国协作的话，长期以来会使中国建立自己的产业链和标准，虽然这需要时间。但如果新的技术路线确立的话，那么中国就没有必要再买美国的芯片。对美国上游企业来说会是一个很大的问题，你需要别人对你依赖。”
记者：一冰 责编：申铧 网编：洪伟