中国周四公布去年的财政收支状况,不论是收入和支出都呈现增长,并否认财政支出有所收缩。但财政部最新发布的数据和政府下达唱好中国经济的指令之前呈现很大的落差。新公布的正向数据,是否有足够的说服力,证明中国经济已经走出谷底了呢?
中国财政部2月1日公布去年全国的财政收支状况,全国一般公共预算收入超过21万亿元人民币,同比增长6.4%。财政部副部长王东伟周四出席国新办记者会表示,去年全国31个省的财政收入,全部实现正增长,支出也增长5.4%,达到27.46万亿元人民币。王东伟形容,去年的财政收入保持恢復性增长态势,今年会以做到提质增效为目标。
王东伟:“所谓的提质增效,就是要在落实过紧日子的要求,优化财政支出结构,强化绩效管理,严肃财经纪律,增强财政可持续性,强化政策协同下功夫。就是要把钱用在刀刃上、关键处,同样的钱花出更大的成效。”
财政部表示,已经在去年底向各地提前下达新增地方债额度,以发挥地方债券对经济拉动的作用,同时否认去年财政支出有收缩的情况,强调今年会保持支出的强度。
财政收支可信度存疑
台湾云林科技大学财务金融系教授郑政秉表示,按中国财政部的数据,去年的财政收入增长达到6.4%,但新公布的数据是在中央书记处书记蔡奇1月3日提出唱好中国经济光明论之后发布,数据呈现的正面信号,与此前的数据出现很大的差距。
郑政秉:“这个数字的可疑性很高,单单是拿今天的财政数字,跟两个月之前的财政数字对比,已完全凑不起来。1至10月时的增值税年增51.88%,但是国内的消费税、企业所得税、个人所得税、进出口的货物增值税、印花税、土地增值税,每一样都在减,结果两个月之后出来,哗!全面向好,表示过去两个月的数据,是好到不行。但是我们最近每个月在追踪,它还是非常差,问题重重,我们根本不知道要相信什么。”
郑政秉表示,官方去年11月公布的数据比较可信,均显示中国去年的财政收入比2022年时更差,呈现收缩的状况,相信中国政府会依靠发债挽救局面。
郑政秉:“现在就怕某一个地方政府,或者某几个镇,宣布财政破产,然后有连锁骨牌效应就倒下来。中国现在用它的发债,不管是中央或地方债,就把它撑住,虽然负债已经超过你的GDP的百分之一百多、两百,但是我就是不让你倒,至少它不会有骨牌效应,不会造成全国的信心萎缩。”
评论:只靠发债刺激经济会有反效果
经济学者司令也质疑官方财政收支数据的可信度。但他表示,经过粉饰后的数据也显示,从中央到地方的债务负担正在加重,以及中国今年提前向地方下达发债额度,是证明地方政府的债务已属债台高筑。虽然继续发债有助刺激经济,但也可能导致更严重的负面效应。
司令:“政府发债好像能够刺激需求,因为发债可以创造一定的购买力,但是有一个问题就是这种发债会极大地削弱、打击投资者信心,人们会观察到中国政府现在宏观调控的手段和能力,正在加速丧失,这个会给市场一个极大的信号,导致越来越多的投资者对中国市场产生悲观预期。”
司令表示,没有新的外来资金加入市场,中国政府以发债刺激增长,是靠自己补贴自己经济,会使中国经济更向左走,陷入与全球市场经济进一步脱钩和孤立的危险局面。
记者:陈子非 责编:陈美华、李亚千 网编:洪伟