中国经济下行，政府各部门在过紧日子的同时，也想方设法开源节流。中国审计署最新报告揭发交通运输部、教育部、工业和信息化部和市场监管总部等四个部门，把本应该免费开放给公众查阅的政务数据，当作生财工具，违规经营收费牟利达2.5亿元。
中国审计署在2024年第1号公告报告，重点审计41个中央部门单位对国有资产的管理使用情况，发现多种违规行为，包括有3个部门被发现以发言机会和安排媒体採访作为条件，向参与论坛的机构单位收取1.67亿元费用；有13家部门所属单位涉违规与社会机构举办培训，共取得3.47亿元等。
报告同时披露4个部门所属的7家负责运行和维护系统运作的运维单位，在未经审批下，把应该有序开放的全国性政务和公共数据，变成需要收取费用的服务，透过13个系统数据对外滥收费用达2.48亿元，并列出涉利用政务数据牟利部门牟利的金额。例如交通运输部从2018年至2023年共收取1.45亿元，仅在2023年已收取5183.37万元；教育部也被发现滥收费用达5865.7万元；工业和信息化部涉收取的费用达2447万元；市场监管总局过去5年也收取了2024万的费用。审计署形容，部门利用政务数据牟利已成为新苗头，建议应该严禁部门利用影响力和数据资源等牟利，以维护好“国字头”的招牌。
公众没有监督权 为部门滥收费提供空间
中国人权律师吴绍平表示，所谓的政务数据指透过各政府部门职能收集的数据，包括的范围很广泛，涉及民生所需的大量数据，律师平日办案需要到各地和部门调取信息数据，要面对五花八门的收费。
吴绍平说：“例如说我们会经常去申请调取公民的身份证和地址信息等，我们也会申请调取一些房产信息，经常也会向工商部门调取企业的相关信息。如果是涉及到法院、检察院跟公安部门的话，比如经常需要调取案件相关的资料和要阅卷等等。像我在工商部门调一份资料要50元人民币。收费的名目五花八门，不仅每一个部门不同，而且每个地方都不同。”
吴绍平表示，虽然国务院早在2008年颁发《政府信息公开条例》，要求各部门应主动公开，或不需要收取费用依申请对外提供政府讯息，以提高政府工作的透明度，但政府单位有法律解释权，这种漏洞为滥收费用创造空间。
吴绍平说：“有很多资料都是可以免费去取得的，但是有法不依的情况，在中共都是一直存在的，而且每个部门也希望把自己部门的利益最大化，因此只要是有漏洞可鑽，他们一定会滥权，把这些的权力变为金钱。说实话，它(政府机关)很容易随意出一个收费的规定，老百姓要因为几十块或者几百元去维权和投诉，往往得不偿失，老百姓对它(政府机关)的监督是很困难的。”
他表示，部门要逃避审计，可以利用与第三方机构合作，提供要付费的信息调取服务，例如愿意付月费或会员费可以查看更多企业信息等，变相是把民众的资料卖掉，而且在找寻合作对象的过程中也为官员製造贪腐的机会。
中国政府财政亏空 非核心部门忧预算缩减自行“未雨绸缪”
经济学者司令表示，这次事件与以往不同，部门牟利所收取的收费用并不是落到官员自己的口袋，而是为部门赚钱，反映中国各部门已意识到要自救，才能在财政亏空下有经费维持运作。
司令说：“像他们这些部门，在中国国务院的层级来讲，和像公安部、外交部和国家发改委等相比，他们都是比较边缘化的部门。所以这些部门的这个领导，他们已经嗅到了风向，就是中国政府现在面临财政紧张，经济严重下行的情况下，他们有可能被裁撤或预算被缩减，赶紧未雨绸缪建立一些小金库，要挖空心思去掏钱割韭菜。”
司令表示，政府部门为自行开源出现的滥收费乱作为现象，只会进一步降低民众对政府的信任，打击政府的形象。
记者：陈子非 责编：陈美华、嘉远 网编：瑞哲