阿里巴巴旗下蚂蚁集团两年前上市前夕被叫停,面对长达两年的监管及整改计划。据报道,中共中央准备对蚂蚁罚款超过十亿美元(约相等于七十一亿元人民币)。相信这是叫车平台滴滴出行因涉及违规遭罚款超过八十亿人民币以来对中国互联网公司最大一笔监管罚款。
蚂蚁集团曾计划于2020年11月初在沪港两地挂牌, 却在中国人民银行等四大监管机构约谈蚂蚁高层后,在上市前夕被叫停。自此蚂蚁经历了长达两年的监管及整改计划,包括成立消费金融控股公司,承接贷款规模过万亿元的小额贷款业务等。
蚂蚁被指“资本无序扩张”遭重罚
路透社引述多名消息人士的话说,蚂蚁涉嫌“资本无序扩张”,以及在合规经营以外,进行非核心业务肆意发展,带来相应的金融风险。中国中央正考虑对蚂蚁罚款逾10亿美元(约相等于71亿元人民币)。这是继今年7月滴滴出行因涉及违规,遭中国国家网信办罚款80亿元人民币以来,对中国互联网企业最大笔罚款。
报道说,过去几个月中国人民银行已就罚款一事与蚂蚁进行非正式沟通,人民银行会先与其他监管部门商议,才落实罚款金额及细节,估计最快明年第2季公布相关处罚。
悉尼科技大学中国研究副教授冯崇义表示,一直以来,蚂蚁集团的业务影响到中国国有银行、保险界等利益。在中共眼中,蚂蚁集团已难以驾驭。
冯崇义:“顾名思义,蚂蚁集团当时的概念就是‘蚂蚁搬家’,小额的购物’、 小额的存款、小额的支付都移到这个平台上来,失去了国家(中国)原来对这个金融系统的垄断。”
他说,中国当局透过重罚蚂蚁集团发出了强烈讯息。
冯崇义:“中共内部的权贵家族有很多投资在蚂蚁集团上面。习近平现在当了皇上,要把这些豪强打下来。他打击私企,做大做强国企,这是他基本的国策。现在要把他们打下去,然后让他们规规矩矩的受党的领导,让国企投资进去,改造他们的所有权结构。”
冯崇义说,当局整治蚂蚁集团等大型民企的目的只有一个。
冯崇义:“就是它已看到了整个金融系统崩溃的情景。它要对具有金融功能的平台经济先下手为强,把这些私人平台一步一步削弱,甚至最后消灭。整个金融系统就全部回到国家的银行体系里头。它是‘标’‘本’兼治,也是警告所有的平台,‘你们要乖乖听话,否则罚到你们倾家荡产’。”
中国经济评论员“金山”(化名)认为,有关决定反映了中国政府财政紧绌。
金山:“‘以罚代征’。以罚款代替税务的征收。背后标志的是财政的紧张。通过这种对企业罚款的形式,来满足财政紧张的迫切需求,也标志着对这些垄断性质的大型互联网企业进行围剿。”
身在澳大利亚的经济学者凌志豪担心,随着中国经济政策全面“向左转”,民营经济将步入寒冬。
凌志豪:“涉及到金融的企业和高科技行业看到蚂蚁金服被收拾得那么惨,恐怕乖乖的就不会等到罚款那一刻了。自己会主动上交利润,或者把自己的资产捐出去,期望中国政府对它们网开一面。(中国政府)运用这种手段,空手套白狼一样的把这些民营企业家们辛辛苦苦经营多年的企业,通过罚款的形式据为己有。”
罚款或为蚂蚁重新上市扫除障碍
路透社引述消息人士的话说,罚款或有助蚂蚁完成整改,并有助其获取金融控股公司牌照,为日后重新上市扫除障碍。
凌志豪:“这罚款倒不如说是要求蚂蚁金服给中国政府交保护费。其实蚂蚁金服缴纳巨额罚款之后可以获得金融牌照,本身就说明在中国政府的地盘之下,看来是交保护费就可以换来一些生存或苟延残喘的空间和机会,也让其他的民营企业不寒而栗。中国政府变成了悬在民营企业家头上的一把剑,随时可以落下来。“
另一方面,中国当局持续谋求完善数位经济监管法规。中国国家市场监督管理总局11月22日起草了《反不正当竞争法》,订明不正当竞争的准则、调查的范围、法律责任及罚则等。
记者:高锋 责编:许书婷 嘉远 网编:瑞哲