俄乌战事僵持不下,本就受到新冠疫情重创的全球经济正面临新的供应链问题。本周三,美国财政部长耶伦(Janet Yellen)呼吁中国在结束俄乌战争中扮演“更积极”的角色,并强调美国应拓展与“友好”国家的贸易合作。
俄乌战争已经持续了一个多月,但仍然没有停火的迹象,引发国际社会对于人道灾难和连锁效应的普遍担忧。世界贸易组织周一发布报告说,俄罗斯入侵乌克兰对全球经济造成了严重打击,这可能会使今年的全球贸易增长几乎减半,也会拖累全球GDP的增长。
美国财政部长耶伦周三在华盛顿智库大西洋理事会(Atlantic Council)发表演讲时也强调,这场战争会对全球经济带来直接冲击,因为乌克兰和俄罗斯的出口将会大幅减少,特别是能源、食品和化肥等商品。
耶伦:中国应充分发挥调停作用
耶伦指出,鉴于中国近期重申了与俄罗斯的战略协作伙伴关系,她希望中国能在调停俄乌战争的过程中起到更大的作用:“中国近期再次强调了与俄罗斯的‘特殊关系’,我殷切期盼中国能够让中俄关系发挥积极作用,帮助结束这场战争。”
中国领导人习近平在北京冬奥会开幕前会见了俄罗斯总统普京,表示双方要密切在国际事务中协调配合。两国随后还在一份联合声明中说,中俄合作没有禁区。
中国外交部近期不断重申,中方在“乌克兰问题”上一直致力于劝和促谈,为化解当前危机提出中方倡议。但记者注意到,北京当局始终没有用“战争”一词形容俄乌军事冲突,也一直不愿承认俄罗斯“入侵”了乌克兰。
不过,耶伦上月底在美国的一档电视节目中说,美国目前并没有出于中俄紧密关系而制裁中国的计划,因为还没有迹象表明,中国向俄罗斯提供了军事支持,或正在帮助俄罗斯规避美国对其实施的经济制裁。
但她上周在一场国会听证会上指出,如果北京当局对台湾采取“过激行动”,拜登政府会准备使用所有的制裁工具来惩罚中国。
在谈到全球经济秩序时,耶伦难掩她对世界经济朝着由美、中两大阵营为首的体系不断分化的担忧:“我非常希望世界经济不要走向两极化。我认为,我们需要加紧努力并与中国保持沟通,以竭力避免这样的局面。”
" 朋友支柱" 成美国贸易新战略
耶伦周三表示,中国近些年来从多边经济体系中受益良多,这促使它实现了经济腾飞,但与此同时,中国作为一个极为庞大的经济体也出现了很多实质问题,包括过度依赖国有企业、动用了一系列损害美国国家安全的不公平贸易手段等等。
耶伦提到,持续了两年多的全球新冠疫情让美国意识到,此前被认为已经足够有效率的供应链并没有想象中那么强的韧性。她说,为了改善这样的局面,美国应该寻求与更多的合作伙伴拓展贸易合作,也就是拜登政府提出的“朋友支柱”(friend-shoring)战略。
白宫去年六月发布的关键领域供应链百日评估报告中首次提出了“朋友支柱”这个词,指出这有助于增强美国供应链的韧性。
两个月前,美国还推出了“印太经济框架”(Indo-Pacific Economic Framework),旨在通过与亚洲国家展开更密切的贸易合作,减少对中国经济的依赖,预防半导体和其它战略物品的短缺。
耶伦周三在这场智库活动中强调,“朋友支柱”就是为了降低美国供应链的风险:“与其高度依赖那些与我们有地缘政治摩擦,不能保证持续、可靠供应的国家,我们不如寻求更多元化的供应商。”
世界银行行长马尔帕斯(David Malpass)周二也表示,各国都在促进供应链多元化,减少对中国的依赖,这“可能对每个人来说都是件好事”。
自由亚洲电台记者家傲华盛顿报道 责编:何平 网编:洪伟