中国地方政府的财政状况日趋紧张。近日有前房改官员建议,可针对城镇居民的"小产权房"征收房产税。但这一举动迅速引发舆论争议。
原中国国家房改课题组组长、原中房集团董事长孟晓苏近日接受凤凰网财经《封面》访问时说,地方政府需要开辟税源,大量存在的城市居民违法购买的小产权房或可成为地方政府重要的潜在税源。他估算,小产权房在城镇居民住房中的占比高达22-25%,总面积约80亿平方米,相当于8000万套住房:“如果按照2%和3%的国际标准税率,平均2.5%来征年税,那这个房产价值是80万亿,一年能收2万亿的税,而且都是地税。”
针对小产权房居民是否愿意缴纳房产税的问题,他说,“按年分担吧,他缴得起;再一缴就合法了,一合法的话成倍增值了。”
熟悉小产权房问题的网络评论人士郭先生对本台表示,中国小产权房数量庞大,尤其是在经济发达的沿海大城市,原先的城市周边郊区或城中村这种现象非常突出。在过去,小产权房是私房,经改扩建后以商品房出售,因价格相对商品房较低些,所以购屋者比较多。但是,中国的国家政策对小产权房买卖不予承认。
“通过征收小产权房的税收,使小产权房合法化,确实这些购买的人肯定是乐意的。”郭先生认为:“这也说明这个国家确实没有钱,在搜刮民脂民膏。如果征小产权房房产税,是一笔庞大的税收。”
小产权房产权合法化才能谈税收
他分析认为,过去中国政府不承认产权,税收这块就不好收。如果现在要收税,那就肯定要承认产权买卖交易。若是认定这是违法建筑,不承认产权合法化又要收税,名不正言不顺:“所以说,政府认为你们的东西是合法与否,一切根据它的需要、需求来决定。小产权房的合法化,将来它就可以当作正常的商品推向市场做买卖。”
不过,郭先生说,中国房地产市场房价跌得厉害,只怕是有小产权房的居民想脱手变现很难。因为小产权房配套设施、社区服务比较差,除非卖得便宜,否则出售难度高。
根据百度百科,小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋,未办理相关证件,未缴纳土地出让金等费用,其产权证不是由国家房管部门颁发,而是由乡政府或村颁发,也称“乡产权房”。
柿子挑软的捏?
财经博主“叶雨秋”发文质疑:先从“小产权房”起征房产税,这是不是吃柿子拣软的捏?购买“小产权房”的大都是社会底层群众,之所以购买“小产权房”是因为买不起有证的房子。如果从“小产权房”起征房产税,无异于“杀贫济富”,拉大两极分化。
旅美财经学者程晓农接受本台访问时表示,从法律角度而言,农村集体土地还是公有,农民在公有地上盖房自住没问题,若是转卖,政府可能找麻烦没收或拆除:“它真正的目的是想开一个头,如果第一步小产权房收起房产税了,然后慢慢就能逐步往城市里面收,这样就能挹注财政收入。比方北京郊区先收上,然后北京城区也收。”
孟晓苏建议对“小产权房”征收房产税的文章引起争议,目前凤凰网已将文章删除。
中国财政困窘 砸锅卖铁、出售大数据
中国地方政府财政困窘,房地产市场低迷不振更是雪上加霜。中国财政部公布7月的相关数据显示,中国国有土地使用权出让收入2500亿元,同比减少4成(40.3%),降幅比6月增加5个百分点。今年前7个月,地方政府土地出让收入同比下降22.3%,前7个月的卖地收入规模降至近8年新低。
“各个地方政府会用各种方式去筹款,现在还有‘砸锅卖铁’,意思是地方政府没钱,把国有资源拿出来变卖,换一笔钱使用。像是在南京,还出现政府将大数据卖给民营公司赚钱,”程晓农说,没有几个公司现在会去和地方政府谈买卖公共设施,比方有学校没有学生已经关门,就算想出售,有钱的人买下来也无法使用。只不过是中国的政府想要钱,就看谁口袋里还有一点钱,想办法挖出来。由此可看出,共产党现在已经走到末路,开始动歪脑筋。
据中国媒体《21世纪经济报道》不完全统计,中国至少有13家城投或其下属企业实现数据资产入表,以公交、供暖、供水等公共事业数据为主,个别城投还通过数据资产完成了融资。
记者:黄春梅 责编:陈美华、何平 网编:瑞哲