中国饭碗装中国粮 扩产大豆成2022重大政治任务

中共总书记习近平日前强调,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮”。中国全国农业农村厅局长会议把扩种大豆油料列为明年必须完成的重大政治任务,分析指中国企图减少对大豆的对外依存度其实是中国进一步脱钩及闭关锁国的表现。

据新华社报道,习近平在农村工作会议前主持召开中共中央政治局常委会会议,专题研究“三农”工作。习近平指出,对耕地保护要求要非常明确,全国十八亿亩耕地必须实至名归,“农田就是农田,而且必须是良田。”

习近平表示,要“实打实”地调整结构,扩种大豆和油料,见到可考核的成效,要真正落实“菜篮子”市长负责制,确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。

在中共中央要求扩种大豆后,随后召开的中国全国农业农村厅局长会议提到要做好四件事,首要是稳定粮食生产,再来就是攻坚克难扩种大豆油料,把扩大大豆油料生产作为明年必须完成的重大政治任务。

中国农业农村部农研中心研究员张照新在接受澎湃新闻采访时表示,近年来,大豆和油料的进口依赖度不断增加,而且进口来源相对集中。“扩种大豆和油料”是强化国内自给能力,稳定油脂和饲料供给的重要举措。与此同时,中国在外贸方面也要增加大豆和油料来源,推动进口多元化,降低对单一国家的依赖,降低各种突发事件的风险。

金融学者司令指出,从战略安全角度来看,中国政府没有托底的办法,只能现在亡羊补牢,然后再开会再强调扩大豆类种植面积,现在已经有点晚。因为现在中国长期依赖进口,中国农业工作会议强调是百年未有之变局,世纪交织的情况下召开。

司令:“说白了是东西方冷战,现在中国挑起意识形态领域和西方交恶,中国认为这个问题对国外依赖,就会输掉意识形态冷战的这场无声的战争。”

司令指出,中国提高大豆的面积以及生产量,已经不单纯是粮食安全问题,中国政府已经把它上升为政治安全的高度,把减少重要粮油产品特别是大豆对外依存度,变成减少对西方战略的依存度。这其实是中国进一步脱钩及闭关锁国的一个表现。

中国粮食总产量微增2% 但进口量增幅逾20%(自由亚洲电台制图)
中国粮食总产量微增2% 但进口量增幅逾20%(自由亚洲电台制图)

中国大豆进口 26 年增加 100 猪肉、禽类、食用油需求都靠它

据第一财经报道,在中国2021年的粮食总产量中,玉米占比接近40%,大豆占比仅有2.4%。而大豆由于长期产不足需,对外依存度高,进口已经成为常态,净进口已有26年历史。大豆进口量也从1995年的100万吨增长到2020年的突破1亿吨,25年时间增加了100倍。

资深财经媒体人王剑在政论节目提出,中国的猪饲料需求上升,采购量突破5500吨,每斤价格约2.75元,进口大豆每斤价格是1.71元,比国产大豆便宜1块。玉米的价差只有5毛钱。也就是大陆大豆进口量占全球大豆贸易总量的60%。以2020年为例,大豆进口依存度达到83.7%。也就是每一百斤在中国市场消费的大豆,有84斤是进口。

王剑认为,中国的大豆用来做饲料和榨油,餐厅吃的菜全都是豆油。中国大量依赖大豆进口,也就意味着中国肉类生产包括猪肉和禽类高度依赖进口,食用油也高度依赖进口。不只是口粮依赖进口,这是全方位的需求。

据统计,2021年中国玉米产量较上年增加238亿斤,增长4.6%;然而大豆产量减少64亿斤,下降16.4%。这背后其实是大豆与玉米“争地”的结果。王剑分析,种玉米比种大豆每亩地多400元,中国政府唯有靠补贴或是强迫农民种植大豆,以目前的财政来说,强迫大概率更高些。

在中国2021年的粮食总产量中,玉米占比接近百分之四十。图为山东滨州正在将当地的玉米脱粒。(路透社图片)
在中国2021年的粮食总产量中,玉米占比接近百分之四十。图为山东滨州正在将当地的玉米脱粒。(路透社图片)

中国长年喊分散大豆进口来源效果不彰

中国大豆如何突破困局,中国不是最近才第一次喊出降低单一国家进口量。早在今年1月中国经济日报在大豆2020进口量首次突破1亿吨时,曾引用中国国家发改委价格成本调查中心主任黄汉权提出,面对国际政治经济形势和疫情的巨大不确定性,中国要掌握在大豆国际贸易中的主动权,首先要推动进口来源地多元化。除了巴西、美国、阿根廷这些传统的出口大国,增加从俄罗斯、乌克兰以及非洲等“一带一路”沿线国家的进口,确保大豆进口稳定供应。

全球储备粮食库存量一半由中国囊

中国一方面在喊提高国产大豆自产率时,另一方面中国的储备粮食库存量达到全球一半以上。根据日本经济新闻指出,明年上半年,中国的粮食库存在全球库存量占比分别是玉米69%、白米60%、小麦51%,这些在过去十年都分别提高了二十个百分点左右。中国持续大量存储粮食的情况十分明显。

“确实会担心粮食长期依赖进口,特别是很多需要从美国、加拿大、澳洲、巴西、阿根廷等进口,他跟美国、加拿大、澳洲的关系都不好,如果万一哪一天因为台海的关系跟美国打起来,美国停止出口给中国的话,中国实际上粮食是不够的,它需要大量储备,我觉得跟这个是有些关系。”前投资银行家汪浩对本台提出他的观察。

汪浩认为,中国本质上是个耕地不足的国家,加上中国农村老龄化问题严重,农村年轻人都到城市打工,所以粮食产量不可能结构性大量地提高。

自由亚洲电台记者黄春梅台北报道 责编:许书婷、梒青 网编:洪伟