德国总理朔尔茨访华 重申市场"公平竞争"

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4月15日,正在中国访问的德国总理朔尔茨在上海同济大学发表演说,重申有关中国汽车输出欧洲必须要确保市场"公平竞争"的问题。

德国总理朔尔茨展开三天访华行程,14日抵达重庆,15日到上海,预料16日将与中国领导人习近平及总理李强会谈。这是朔尔茨2021年底就任德国总理后的第二次访华。上次是2022年11月,他成为三年新冠疫情之后首位访华的欧洲领导人。

本次朔尔茨访华,正值欧盟对中国新能源车进行反补贴、不正当竞争调查之际。朔尔茨15日在上海同济大学演讲提到,在某个阶段,德国和欧洲也会输入中国汽车,但必须确保欧洲汽车领域有公平竞争,不存在倾销、产能过剩和侵犯专利的问题。他还针对当前国际局势强调,小国不应生活在对大国的恐惧下,各国边界不应借由武力改变。

朔尔茨此次带领了德国企业界龙头,如电机大厂西门子、制药集团默克及拜耳、车商奔驰及宝马等高层。法媒报道,朔尔茨访中前夕和法国总统马克龙共同呼吁,“重新平衡”欧盟与中国的贸易关系。

不过,朔尔茨启程前夕,德国复兴信贷银行(KfW)宣布不再提供中国低息贷款。此外,日媒报道,德国海军护卫舰将于8月在东京靠港,与日本合作共同应对中国地区安全挑战。有学者解读,德国此举祭出两手策略,给中国下马威。

台湾的云林科技大学财务金融学系教授郑政秉接受自由亚洲电台采访指出,德国和中国目前的经济状况都不好,也都需要突破,基本上处在两难的状态:一方面经济不好,需要互相拉抬;另一方面,德国和中国虽然没有直接的冲突,但是在广义的不同阵营当中和未来安全系统之下,两国却有着冲突的风险。

郑政秉举例指出,中国电动车、锂电池、太阳能板等产业直接威胁到德国和欧盟市场;地缘政治上,如俄乌战争、伊朗攻击以色列、台湾和南海问题,中德立场相互对立:“中国过去是德国第一大贸易出口国,也是合作最密切友善,经济、地缘政治双重冲突,陷入双重困境。他们也知道,必须玩两手策略。”

2024年4月15日,德国总理朔尔茨在从重庆飞往上海的飞机上与德国足球冠军勒沃库森的球衣合影,这件球衣是他收到的礼物。(路透社)
2024年4月15日,德国总理朔尔茨在从重庆飞往上海的飞机上与德国足球冠军勒沃库森的球衣合影,这件球衣是他收到的礼物。(路透社)

德国既争取中国市场 又与 欧盟同阵线

台湾的辅仁大学外交暨国际事务学程召集人张孟仁接受自由亚洲电台采访也认为:“德国现在的经济蛮差的,因此中国市场绝不可能忽略。加上近几年,德国汽车制造业、化工业甚至加码投资中国,总之要考量他们的立场。之前有中资要进入德国汉堡港口遭绿党反对,朔尔茨还是让中资进入。”

不过,张孟仁指出,德国也希望在印太战略上扮演角色,近年已有多次军舰航行到印太。朔尔茨想让国内舆论和国际盟友看到,他既要中国市场,也相当关注国安问题。

张孟仁认为:“德国军舰东来,作秀程度比较大;它又不像意大利,跟日本、英国合作研究下一代第六代战机,也没有像菲律宾和日本有共同军队准入的条约。这些,欧洲国家也做不来,德国也不像法国在亚太有这么多殖民地。”

欧洲对中国电动车设厂、倾销立场有分歧

张孟仁提到,法国坚持对中国电动车反制,德国则不愿采取相同政策。朔尔茨出发前,法国总统马克龙就跟朔尔茨表示,不要因为个别利益伤害欧盟团结。中国电动车产业现在很多国家在抢,意大利争取到中国电动车到境内设厂,西班牙也争取到中国奇瑞汽车到巴塞隆纳设厂。

张孟仁警告说:“中国可能利用迂回转进的方式,投资电动车在最主要的欧盟国家设厂,再让这些主要国家支持他们,让反补贴的效力威胁降到最低。”

郑政秉提到,从美日菲三方峰会看来,地缘政治在东亚对抗性增强。朔尔茨带德国企业CEO、董事长访中寻求进一步合作,但如果地缘政治和美中对抗加剧,德中合作可能也会受限:“世界格局处于两难矛盾,德国对中投资一直没有下跌,西门子、宝马、奔驰都加码在中国投资。”

郑政秉也提到,今年七、八月,德国将会派军舰参加亚太军演,并在日本港口停泊,显示以德国为主的北约慢慢把军事影响力延伸到东亚,形成东亚北约化势态。朔尔茨团队心知肚明,德中彼此能合作到什么程度的关键不在朔尔茨,而在习近平。

郑政秉说:“如果习近平坚持美中对抗、支持俄罗斯、坚持回收台湾,对台湾文攻武吓,朔尔茨即使带那些高管,提出很多计划,投入很多资金,和中国合作也会愈局限。德中都在进行两手策略,未来到底怎样,成果如何,都充满不确定性。”

记者:夏小华 责编:陈美华、何平 网编:洪伟