要壮大国企还是扶持民企? 中国拟制定"民营经济促进法"

中国经济发展不见起色,相关部门指出,目前正在制定"民营经济促进法",希望解决经营者在市场准入、公平执法等方面遭遇的困境。中国国务院总理李强日前也强调,要培育壮大新兴产业。有学者分析,中方在设法扭转中国特色偏重国企、压制民企所导致的经济困境。

中国国家发改委副主任赵辰昕8月1日在“推动高质量发展”记者会上表示,将落实三中全会精神,聚焦处理好政府和市场的关系,让市场“无形之手”充分施展,政府“有形之手”有为善为。他透露正与多个部门制定民营经济促进法,完善民营企业参与国家重大战略的机制。

发改委:制定民营经济促进法 振作营商信心

赵辰昕指示,要做到“放得活、管得住”,透过改革激发各类所有制企业活力,国企改革方面,加强、改进国有经济管理,推动国有经济投入国家安全、科技进步等领域。民营经济方面,依法、依规保护民营企业产权和企业家权益。民营经济促进法可解决经营者在市场准入、要件获取、公平执法等问题,也将完善中国特色现代企业制度,依法平等使用生产要件、公平参与市场竞争、同等受到法律保护等。

浙江金华一家民企的工人正在生产共享单车零部件(法新社图片)
浙江金华一家民企的工人正在生产共享单车零部件(法新社图片)

此外,中国国务院总理李强在30日主持国务院常务会议上表示,要坚定不移完成全年经济社会发展目标任务,要研究推出一批操作性强、效果好、让群众和企业可感可及的增量政策措施。

在台湾,中国文化大学国家发展与中国大陆研究所所长赵建民接受自由亚洲电台采访指出:“习近平的中国特色要让国企做大,跟西方大企业能竞争,他成功做到这点。问题是他现在要加强私有企业,经济要提振,还是要靠私有企业,这不是跟他现在的发展模式相违背?”

赵建民提到,过去改革开放提供私有企业前所未见的红利,但习近平上台后,强化金融、服务、汽车业等国有企业。过去十年累积不少经济改革结构性问题,刚结束的三中全会强调全面深化改革。疫情爆发时很多地方封城,中美地缘政治竞争,美国加强对中管制、高科技关税壁垒。占有经济三分之一的房地产发展不健全,金融结构也出现问题。中国政府在二、三年前加强监管地产、高科技、补教业、服务业等,造成经济一蹶不振,私企都设党组织、共产党参股,冲击很大。

赵建民说:“这几年一直管制私有企业、压制私有企业,好像马云现在都不太敢回中国大陆,很多私有企业都想向国外资金输出,人也离开,所以他很难启动私有企业的动能,这非常困难。因此这轮改革提出私有企业改革方案,三中全会也说改革重要内容是依法治国,以法治为基础。”

共产党插手私企干股 要求设党组织共同富裕 令私企出逃

赵建民强调,私有企业要成功一定要以法治为基础,保障市场经济。包括私有企业要上市、是不是能产权转移?私有企业法治保护?这都非常重要,法治保护不好,私有企业不可能做的很杰出。

赵建民说:“私有企业如阿里巴巴,共产党干股就进来了,共产党凭什么能持干股呢?法治需要进一步强化,才能保障私有企业进一步发展。三中全会也了解到私有企业的重要性,可是都跟他目前发展的主轴不相吻。他发展的主轴是把国企搞强、搞大,跟国际竞争,私有企业要节制它、管制它,因为要共同富裕,所以大的私有企业不能太大。原来私有企业在法律上就比较担心法治保障的问题,在共产党领导下,很难作出一些成绩,就是他当前改革面临的困境。”

民营企业阿里巴巴总部内的中国国旗 (路透社)
民营企业阿里巴巴总部内的中国国旗 (路透社)

中国制造业采购经理人指数自去年11月以来首次低于荣枯线

中国国家统计局发布中国第一季度国内生产毛额(GDP)年增率5.3%、第2季GDP年增率4.7%;经初步计算,今年上半年GDP年增率5.0%。中国政府工作报告将今年全年经济成长目标设于5%左右。

财新网报道,8月1日公布7月财新中国制造业采购经理人指数(PMI)录得49.8,低于6月2个百分点,是去年11月以来首次低于荣枯线。

台北海洋科技大学副教授吴建忠接受自由亚洲电台采访指出,PMI是经济先行指标,当它已经低于50的时候,也就是进入经济收缩。“这惨的点是他三中全会才刚召开完,市场上并没有因为三中全会所提的事项,而对政策产生信心。不管民营企业、民众,基本上都显示对政府没有信心,需求减弱,影响到生产。”

吴建忠提到,最明显的指标是中国政府之前发放超长期国债,以刺激民生经济、消费,或企业的设备更新。“这三千亿的资金丢到市场去、丢给地方政府,就好像打水漂,因为地方政府宁愿先用来还债,也不会流到市场。所以这种印钞票的思考,从他公布的数字来看,只会愈来愈惨。”

记者:夏小华 责编:许书婷、梒青 网编:瑞哲