欧盟委员会本周二宣布，计划对中国产电动车征收最高达36%的进口关税，对特斯拉在中国生产的电动车则征收9%的关税。此举迅速引发中方贸易组织反弹。中欧贸易紧张局势是否还有缓和的空间？贸易争端是否会左右中欧关系的未来走向？
欧盟委员会8月20日宣布计划对特斯拉在中国生产的电动汽车征收9%的关税，这一税率远低于中国汽车制造商在中欧贸易争端中所面临的税率。
在中欧反补贴贸易争端中，中国电动汽车市场的领军企业比亚迪将面临欧盟17%的关税，吉利的税率为19.3%，而上汽的税率则高达36.3%。欧盟委员会在周二发布的最终关税决定建议中，略微下调了对这些中国汽车制造商此前建议的税率，但最终决定仍需欧盟成员国在十月底前批准通过。欧盟在核实特斯拉从中国政府接受的补贴水平后，将其在中国制造的电动汽车的关税从20.8%下调至9%。
法新社注意到，在多轮反补贴调查后，欧盟上月初宣布对从中国进口的纯电动汽车在原有10%的基础上，征收临时反补贴关税。北京对此强烈反对，并向世界贸易组织（WTO）提起申诉。
此外，欧盟中国商会（CCCEU）也迅速就上述事件发表声明，谴责欧盟委员会的“保护主义做法”和“不公平使用贸易工具”，认为此举将加剧中欧贸易紧张局势。
过去几个月中，欧盟与中国一直就关税和反补贴问题进行磋商。尽管欧盟委员会此前表示，愿意通过不诉诸关税的方式解决贸易争端，但欧盟官员指出，问题的主动权仍在中国手中，北京必须对政府补贴等不公平竞争行为找出“替代方案”。
美国智库战略与国际研究中心（CSIS）贸易专家、曾任克林顿政府贸易官员的莱茵施（William Reinsch）在接受本台采访时分析说，虽然中欧在关税问题上仍存在一定的磋商空间，但要达成双方一致的解决方案显然困难重重。
他说：“这个案件特别大，对欧盟来说显然非常敏感，欧盟内部对如何处理仍存在一些分歧。”
莱茵施进一步指出，中国想要通过世贸组织的贸易争端解决机制驳回欧盟的关税措施，但这需要相当长一段时间：“我认为，专家组成员尚未任命。但一旦任命，你可以预计他们的工作将需要一年的时间，来审查欧盟对其补贴和反倾销规则的使用情况。”
他还强调，欧盟此前曾表示，相关的所有调查和结论都在世贸组织的框架内谨慎进行：“如果押注结果，专家组可能会大体上做出有利于欧盟的裁决，而中国可能仅能获得部分有利判决。当然，中国可以上诉，但这将使争端陷入新的僵局。”
近年来，中欧在涉及贸易、技术及国家安全等一系列议题上摩擦不断。欧盟针对中国太阳能电池板等产业的政府补贴行为展开一系列调查，而北京则也对进口自欧洲的白兰地酒和猪肉等采取反制性限制措施。
美国民间机构华盛顿“信息与战略研究所”的经济学者李恒青认为，随着中国经济持续下行和社会局势不稳，不仅是欧盟希望与中国维持贸易往来，中国也急需通过欧洲市场来消化过剩产能。因此，中国不太可能在更广泛的经济和外交层面上对欧盟施加报复。
“所谓的对等（反制）原则，中国可能会采取，但对欧盟越来越极端、越来越挤压的可能性不太大。”他说：“我相信习近平不会蠢到要拉黑所有人，在国际上变成孤家寡人。我相信中国也不太可能全面对欧洲展开‘以血还血、以牙还牙’。”
本台日前报道，在中国政府大力推广电动汽车产业，并将其作为新的经济增长点之际，中国海关总署公布的最新经济数据显示，六月份中国向欧盟出口电动汽车的数量为27180辆，比五月份的36217辆下降约25%；与去年同期相比，则大幅下降了约31%。
记者：经纬 责编：何平 网编：洪伟