“葛兰素史克案”曝光 中国商业贿赂情势堪忧

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国际知名药企“葛兰素史克案” 在中国的贿赂细节近日曝光,中国大陆商业贿赂问题再次引起关注。有评论认为,在中国大陆行政权力缺乏监督、以及司法系统不独立的现状下,经济腐败日趋严重。

中国公安部上周四通报了有关跨国制药企业葛兰素史克(中国)投资有限公司涉嫌商业贿赂的问题,引发舆论关注。目前,该公司部分中国高级管理人员,包括副总裁兼企业运行总经理梁宏、副总裁兼人力资源总监张国维、法务部总监赵虹燕及商业发展事业企业运营总经理黄红已被长沙警方带走调查。

官方新华社报道说,涉案的中国高级管理人员除自身涉嫌洗钱、受贿之外,还利用受贿所得行贿政府官员及医务人员,其中有人更涉嫌色情交易。令人关注的是,这起涉嫌严重商业贿赂的经济犯罪案件其曝光并非出自内幕爆料或商业、医药部门的行政监督,而是一家2006年成立的“上海临江国际旅行社”,其异常的巨额营业收入导致了东窗事发。

报道说,这家“临江旅行社”因包揽葛兰素史克(中国)公司负责人梁宏的会议业务,营业额从最初的几百万元飙升到了案发前的数亿元人民币。目前经长沙、上海、郑州公安部门调查,“临江旅行社”经与葛兰素史克中国高级管理人员“合作”,实际成了该案贪污、行贿的“黑色洗金池”。

中国卫生法学会理事、中国东南大学法学院教授张赞宁指出,医药行业的贿赂现象不仅仅是经济犯罪行为,制造厂商及医疗部门通过抬高药物价格损害的也是公众切身利益。而在中国,国外制药厂商不通过商业贿赂就难以进入国内市场,这一问题也从侧面反映出中国制度性腐败的现状。张教授说:

“医药界的商业贿赂是贿赂医生、贿赂医院,国外的医药厂商也贿赂中国的制药部门以及相关的官员们。通过贿赂,药价肯定会抬高,损害的是普通老百姓的利益、肥了自己。外国的药商如果不通过贿赂,打不进中国,这是一个很严峻的问题也是一种制度性的腐败。”

报道还指出,目前中国已成为跨国公司商业贿赂的重灾区,而“葛兰素史克事件”绝非个案。美国辉瑞制药公司因向中国医药部门及国家公职人员行贿,于去年8月受到美国证交会的处罚;西门子医疗集团为换取高额医疗设备订单,于2003年至2007年间曾向5家中国医院支付了超过千万美元的贿赂脏款。不仅如此,从上世纪90年代至今,诸多国际性跨国商业机构包括摩根士丹利、IBM、朗讯、沃尔玛、德普、艾利•丹尼森等均曾在华涉嫌商业贿赂。

总部位于德国柏林的全球腐败监督机构“透明国际”东亚区高级主任廖燃就中国大陆当前的商业贿赂状况表示:

“非常非常严重。在中国医药市场竞争激烈、腐败高发,我觉得一点都不奇怪,这需要我们努力打击。自从‘透明国际’在1997年推动经合组织通过‘反对在海外行贿公务员公约’以后,这个公约在1999年生效。这是划时代的,它第一次在历史上把行贿当成一种犯罪行为。但我们‘透明国际’觉得很不够,所以我们又推动联合国通过了‘联合国反腐败公约’,其中一个很重要的内容就是:贿赂外国公务员或公共组织的官员,都是一种犯罪行为。”

张赞宁教授认为,在中国行政权力缺乏监督以及司法系统不独立的现状下,经济腐败问题短期内难以得到根本性的解决:

“制度性腐败已经泛滥成灾了。药物监管部门早就存在但不起作用,这也是由于制度性腐败造成的。我们国家不从制度根本上,也就是在中国权力是不受制约的,不光是医药问题、腐败问题还有司法腐败问题,所有的问题都是一党专政的结果-权力过于集中而且权力不受监督,这是最主要的问题。”

截至本台记者发稿时为止,葛兰素史克(中国)投资有限公司尚未就案情进展回复本台记者的查询,而“上海临江旅行社”的公开电话号码也无人接听。

以上是自由亚洲电台记者何平的采访报道