欧盟委员会7月4日正式宣布,自周五开始,对从中国进口的电动汽车征收临时反补贴关税。三家被抽样调查的中国企业比亚迪(BYD)、吉利(Geely)和国有企业上海汽车集团(SAIC)将分别被加征17.4%、19.9%和37.6%的关税,其他未被抽样企业将被加征20.8%或37.6%的关税。
同一天,欧盟委员会还公布了针对中国电动汽车市场长达9个月的反补贴调查结果。报告明确指出,中国政府对电动车企业的补贴政策和严格控制行为已超越市场运营机制,中国电动车企业事实上被迫充当了政府的一个部门;而中国电动车对欧洲市场造成的“实质性损害与威胁”,不但显而易见且迫在眉睫。
本台此前报道,自美国拜登政府今年5月宣布对中国产电动车征收翻倍关税以来,中国政府对关键产业实施补贴并对外输出过剩产能的举动也迅速引发欧盟反弹。伴随北京对内房地产金融危机、失业率高企导致经济下滑,以及对外绑定与俄罗斯“无上限”伙伴关系和对台湾提升武力威胁而引发的地缘政治紧张,中国有可能同时面临对美、对欧启动贸易战的风险。
自欧盟宣布对中国电动车进行反补贴调查以来,北京凭借欧洲厂商多年来对华贸易形成的市场关系,先后对产自欧洲的白兰地酒和猪肉制品启动反倾销调查。但欧盟周四的强硬举动显示,中方的先期示警似乎并未奏效。
路透社指出,虽然中国此前已对欧盟威胁采取报复措施,但如果北京向世贸组织提出申诉,周四的报告无疑已为欧盟提供了辩护。该报告特别指出,北京不可能不知道在特定时间内中国纯电动车注册数量,而在与中方反复进行有关磋商后,中方至今仍拒绝提供有关国内电动车市场的基本信息,包括按照品牌、型号和地点注册的电动车数量等。欧盟的调查发现,中国政府向电动车制造企业提供了包括低息贷款、廉价土地和直接刺激销售等补贴政策,尤其是借此降低电动车最昂贵部件 -- 电池的制造成本等。
外界普遍认为,欧盟大举对中国电动车征税具有标志性意义,显示欧洲市场对可能重蹈中国太阳能电池板倾销的担忧,但此举也无疑会加剧中欧关系紧张。
周四当天,中国商务部发言人何亚东在北京举行的例行新闻发布会上没有直接回应欧盟上述措施。他仅表示,“目前距终裁还有4个月窗口期。希望欧方同中方相向而行,展现诚意,抓紧推进磋商进程,基于事实和规则,尽快达成双方均可接受的解决方案。”
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