本周正值联合国大会在纽约举行。美国驻华大使伯恩斯周四（9月26日）在一场跨大西洋论坛上警告说，针对中国以发展新质生产力为名的产能过剩战略，美国绝不会容忍再次遭受"中国冲击"。
9月26日，美国驻华大使伯恩斯（R. Nicholas Burns）以远程视频方式出席“跨大西洋地缘经济论坛”, 发表主旨演讲并回应提问。他特别谈到，中国的产能过剩问题非常严重：“我们继续敦促中国政府为美国公司提供补救措施，但我们并没有看到太多的行动。我认为，中国政府已经加倍实施产能过剩战略，他们称之为‘新质生产力’。”
伯恩斯：美国绝不容忍再次遭受"中国冲击"
伯恩斯表示，美国持续向中国提出解决产能过剩问题，但中国的实际产能是其国内需求的两到三倍，因此中方将过剩产能输出到世界各地，最明显的是电动汽车、锂电池和太阳能电池板等。同时，美国也担心这可能会影响到生物技术、机器人技术以及其他对未来至关重要的领域。
“你看到，拜登总统对中国电动汽车在美国市场的销售征收100%的关税。我们这样做是因为中国的行为在国际贸易中显然是不公平的，我们绝不会容忍美国再次遭受‘中国冲击’。”伯恩斯说，美国将保护本国劳工的工作岗位，而许多国家也对中国输出过剩产能的问题做出了同样反应。
本月稍早，美国政府已经确定大幅度上调中国产品的进口关税，其中包括将电动汽车关税提高100%，以加强对美国国内战略产业的保护，使其免受由中国官方推动的过剩产能的冲击。加拿大政府也已宣布，将对从中国进口的电动汽车及钢、铝等征收和美国同等的关税。
此外，中国与欧盟针对电动车关税问题的磋商也进入最后谈判阶段。中国商务部发言人何咏前9月26日在例行记者会上透露，目前双方技术团队正就灵活的价格承诺方案进行磋商，争取在欧盟终裁前就解决方案架构达成共识。另据日本媒体“日经新闻”援引消息人士透露，欧盟将把针对中国电动车关税的投票推迟到下周举行。这一投票原本预定于本周三进行。
伯恩斯说，他了解欧盟正在就应该对中国采取怎样的行动展开激烈辩论：“我不想评论欧盟应该做什么或不该做什么，这取决于欧盟。但如果你环顾世界会发现，南非和土耳其都提高了对中国出口到他们国家的产品的关税，以保护他们的市场；智利、巴西、墨西哥、加拿大和美国也做了同样的事情。”
伯恩斯: 美国已重新稳定对华关系
目前正值美国11月总统大选前夕，已经宣布退选的拜登总统9月24日发表了他任内在联合国大会上的最后一次演讲。在谈到中国问题时，他表示：“我们寻求负责任地管理与中国的竞争，以免演变成冲突。我们随时准备在紧迫的挑战上进行合作，以造福我们和世界各地的人民。”他还提到美国近期与中国在合作打击致命性麻醉药品方面的合作，以及对抵制不公平经济竞争、在南海对抗他国军事胁迫和保护美国最先进技术方面的坚定立场。
“自从拜登总统在亚太经合组织峰会期间于旧金山会见习近平主席以来，在过去的9到10个月里，我们已经能够稳定两国关系。”伯恩斯谈到, 美中双方近期的高层接触，包括美国国务卿布林肯和白宫国安顾问沙利文与中国外长王毅的对话、印太司令帕帕罗与解放军南部战区司令举行的会晤等。他还提到双方就芬太尼、人工智能和气候变迁等问题展开的沟通，并说：“我们重建了取得成功所需的内阁渠道，特别是在困难的双边关系中。”
但伯恩斯也谈到，美中关系仍然极具竞争性, 两国是拥有巨大全球影响力和有潜力对世界产生影响的国家。因此，必须谨慎处理美中关系。他表示，但同时双方也是系统性的竞争对手：“我认为，我们将在未来10年，甚至更长时间内，一直是系统性竞争对手。”
人权问题上美中分歧深刻 伯恩斯：美国不回避
在人权问题上，伯恩斯强调，美中之间存在深刻分歧：“我们并不回避谈论这些问题。像艾克帕·阿萨特和古丽珊·阿巴斯这样的人，因为为新疆维吾尔族人民的自由和权利发声而被不公正地关押。西藏也是如此。香港也是如此。宗教权利也是如此。因此，我们在这些问题上与中国存在重大分歧。”他补充说，美国和许多欧洲国家一起，在联合国人权理事会中试图揭露中国当局可怕的人权侵犯行为。这也是美中之间正在进行的激烈竞争的主要内容。
在安全领域，伯恩斯表示，位于印太地区的美中竞争局面目前已发生了改变，一大因素就是北约和欧盟都开始考虑他们在该地区的安全利益。当北约领导人开会时，四个来自印太地区的安全伙伴也都加入进来。
他还指出，技术和经济已成为美中关系的中心, 美国并不想和中国在贸易和投资关系上脱钩，因为去年美中贸易额超过六千亿美元：“但我们将会去风险化……。我认为，技术和经济合在一起，已成为我们整体关系中最活跃、最重要的领域之一。”
在涉及经济的国安领域，伯恩斯指出，数以千计的中国公司一直在向俄罗斯出口军民两用部件，以加强俄罗斯的国防工业基础，并允许俄罗斯向乌克兰发射火箭弹、导弹和无人机，杀害乌克兰平民。美国决心阻止这种行为。过去几个月，美国已制裁了三百多家中国公司，但并没有看到中国的行为有任何改变。未来，美国将继续采取这种惩罚措施，以表明美国不会对此袖手旁观。
伯恩斯：美国致力于维护对华和平关系
伯恩斯最后强调，对于美国、欧洲国家和许多印太国家来说，未来很长一段时间内都将存在与中国竞争的问题：“因为我们必须捍卫民主，我们必须捍卫法治，我们必须捍卫如菲律宾这样的国家的权利，以免受到解放军的严重恐吓。但我们也想确保是这种关系的负责任的管理者，因此我们致力于维护美中之间的和平关系。” 他指出，美国投入大量时间和精力来建立与中国的沟通渠道，就是为了和平解决分歧，而不是通过武力。
记者：凯迪. 责编：何平. 网编：伍檫愙