龙永图:对美大豆关税报复不明智

在美中贸易战没有缓解迹象,以及美中领导人在最近举行的亚太经合组织的峰会期间争锋相对的背景下,中国前首席贸易代表龙永图以及另一位财经高官刘世锦,最近公开批评中国应对美中贸易战的政策,呼吁中国实行高水平的对外开放。

最近,已经退休的中国前首席贸易代表龙永图在国内一个经贸论坛上表示,中国在中美贸易战中,对美国包括大豆在内的农产品征加报复性关税实属不明智。

据香港《南华早报》日前报道,龙永图是在大陆网媒财新网举办的“财新—工银国际2018国际投资论坛”上发表这番讲话的。他就中国政府针对美国农产品,尤其是美国大豆加征报复性关税的做法提出质疑,说它是个策略失误。龙永图质问,在中国本身迫切需要大量进口大豆的情况下,选择对美国大豆在内的农产品加征报复性关税,这是深思熟虑过的做法吗?

龙永图进一步透露,他早在中美双方开始相互针对对方产品加征关税之前就曾提醒中国政府,即使决定采取报复性关税措施,也应该避免把农产品当作制裁对象。

《南华早报》的报道说,生产农产品和大豆的美国几个农业州,都是特朗普总统的政治中心地带。中国原财政部部长楼继伟今年3月曾表示,中国可以通过向美国大豆、飞机和汽车等征加关税来对美国经济造成痛苦。

美国于今年7月对中国价值500亿美元的产品征加25%的关税,从而启动了与中国的贸易争端。中国在第一轮美中关税战中就对美国的大豆征加了25%的进口关税。这不仅降低了美国对世界头号大豆进口国的农产品出口,同时也使中国国内市场的大豆价格上升。

今年9月,特朗普总统宣布,美国将进一步对中国另外价值2000亿美元的产品加征10%的关税。特朗普总统当时警告说,若中国拒绝改善自己的贸易政策,美国将于2019年一月把该轮关税从10%提升到25%。

在北京的中国经济问题专家巩胜利在接受本台记者采访时表示,美中贸易40多年来,中国一直保持贸易顺差,美国一直处于贸易逆差。这种局面显然不能永远存在下去:

“美中贸易这40年来,中国做的只有一件事,那就是一直保持顺差;而美国这40年来一直保持逆差。中国靠顺差积累大量外汇储备,在世界上争夺美元的话语权。然而,平衡是世界上所有事物的最近本法规,美中之间的这种极大不平衡不可能继续下去。”

《南华早报》的报道说,龙永图的这番讲话正值美中双方谈判人员正为新一轮的双边贸易谈判做准备。龙永图的话也向外界罕见地揭示了中国政府高层就如何处理与美国的贸易纠纷所存在的分歧。龙永图还表示,他对美中双方能够最终解决贸易纠纷持谨慎的乐观,并透露,他喜欢特朗普的个性,希望美中贸易谈判能取得好的结果。

另据路透社日前报道,中国发展研究基金会副理事长,中国人民银行货币政策委员会委员刘世锦,也在“财新—工银国际2018国际投资论坛”上表示,WTO机制、国际经贸投资金融规则、主要经济体之间的自由贸易区等都可能出现新动向。他说,中国若建设高标准市场经济,实行高水平对外开放,在应对中美贸易摩擦、国内稳预期、提信心等方面,都可以变被动为主动。刘世锦还表示,中国不能在市场经济改革方面走回头路。

报道说,华盛顿正在要求中国政府改善外国公司在中国的市场准入、改善在中国运营的美国公司的知识产权保护、减少对中国公司的补贴以及缩小美中之间的巨大贸易逆差。

在英国一家金融公司任中国事务顾问的吴克刚就美中贸易战表示:

“在如今经济全球化的情况下,美国和中国作为世界上最大的经济体,他们之间的贸易战不仅会影响这两个国家的经济,也会影响世界各国的经济。”

就在龙永图和刘世锦发表看法之前,在上周末于巴布亚新几内亚举行的亚太经济合作组织高峰会期间,美国和中国相互抨击对方的贸易政策。美国副总统彭斯强调希望经合组织以支持自由贸易的集体声明结束,但中国反对声明中的一些句子,导致中国官员擅自闯入东道国外交部长的办公室,要求修改官方公报。由于东道国政府没有屈从,使得本年度APEC会议自1989年以来首次没有发布联合公报。

《纽约时报》援引分析人士认为,这显示,在挑战美国在太平洋地区主导地位方面,中国宁愿把外交利益丢在一边,采取强硬的姿态。这显示,中美冲突已经激化,并进入新的阶段。

(记者:希望;责编:申铧) 网编:瑞哲