中国钢铁和煤炭领域将裁员180万人

中国出现因产能过剩导致的大规模裁员潮。中国政府日前宣布,为有效解决产能过剩问题,计划裁减 180 万名从事钢铁、煤矿业工人,其中煤矿业占到 130 万人,钢铁业则有 50 万人。但有学者认为,产能过剩的根本问题是由体制所造成的。

中国人力资源社会保障部部长尹蔚民2月29日在新闻发布会上称,化解钢铁和煤炭两个行业的产能过剩,大约共涉及到180万职工的分流安置,煤炭系统是130万人,而钢铁系统是50万人。他称,这虽是项相当艰巨的任务,但仍得积极任事达成目标。不过,尹蔚民并未透露裁员的具体时间表。

据称,去产能是去年年末中共中央经济工作会议所确定的五大主要任务之一。今年,化解过剩产能是当局所谓“供给侧结构性改革”的首要任务。今年1月,中国国务院召开常务会议,提出在近几年淘汰落后钢铁产能9000 多万吨的基础上,再压减粗钢产能1至 1.5亿吨。与此同时,中国国家发改委等多个部门,在就煤炭去产能征求意见中提出,将于未来三年关闭4300家煤矿,淘汰7亿吨煤炭产能。

河北的王女士,是去年已经倒闭的一家炼钢厂的股东。她对本台记者透露,整个中国的钢铁行业因产能过剩,一片萧条:

“现在钢铁产业是这样, 产量太高卖不出去,还不能停产,增加了库存。钢铁企业不像其他的行业,原来钢铁好卖的时候,上了特别多钢铁企业,包括民营的。上来以后,想转型就很难。因为那些设备、炉子,停产的损失很惨,就一直在支撑着。现在需求量少了,他每生产一吨,赔的更多。我们家不像以前,有人买钢材要找上门来,现在很少有人找”。

中国政府一直以维持社会稳定为首要政治任务,面对数以百万计的失业大军,维稳的难度无疑将大大增加。今年1月7日,中国总理李克强表示,钢铁、煤炭是重要基础性行业,要以壮士断腕的勇气化解过剩产能,要加大财税支持,中央对地方予以补助,资金主要用于人员安置。中国财政部副部长朱光耀称,李克强向美国财长杰克卢表示,中国将适当地处理失业问题,为解决钢铁和煤炭行业的失业问题提供1000亿元人民币基金。

北京理工大学经济学教授胡星斗对自由亚洲电台表示,产能过剩是当前的体制所造成:

“也就是中国这种政府干预市场经济,官员主导的体制,甚至是国有体制,他必然造成严重的产能过剩,因为他不完全是市场经济体制。再一个,在纯粹的市场体制中也会有产能过剩,但不会太严重。因为资本家意识到供大于求的时候或者意识到将会供大于求的时候,他会马上调整生产。但是在政府主导的体制下,即使供过于求,在一些地方政府仍然要上马项目,国有企业仍然要大量的投资”。

有专家认为,除了产量过剩的问题,中国政府这项裁员措施,可能也代表对庞大臃肿的国企进行改革的进程,向前迈出了一小步。据专家预计,中国在未来2至3年,如果产能过剩最严重的钢铁、煤炭开采、水泥、造船业、炼铝和平板玻璃等行业减产30%,将裁掉最少300万名产业工人。

特约记者:乔龙 责编:石山、何平